Решение по делу № 2-1033/2022 от 31.08.2022 - о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачных изделий незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре – помощнике судьи Майоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1033/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачных изделий незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачных изделий незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 27 октября 2021 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области из ОМВД РФ по Киреевскому району поступили материалы КУСП № от 7 октября 2021 года по факту совершения продавцом ИП ФИО1 – ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. Как установлено материалами проверки КУСП № от 7 октября 2021 года, 19 октября 2021 года в торговом павильоне № ИП ФИО1, расположенном на территории рынка по , выявлен факт реализации табачной продукции (сигарет) марки «NZ», на пачке которых нанесены акцизные марки иностранного государства продавцом ФИО4

На основании изложенного, просит признать деятельность ИП ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , рынок ООО «Вера») незаконной; запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , рынок ООО «Вера»).

Истец Управление Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии со статьями 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года №7 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Пунктом 7 указанного Постановления установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

Согласно пункту 18 раздела VII технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона №268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года №76 - на ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками, так как отсутствует подтверждение безопасности товара.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, таким федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе, по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является Роспотребнадзор.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 13 июля 2022 года. ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: , рынок ООО «Вера»).

В адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области из ОМВД РФ по Киреевскому району поступили материалы КУСП № от 7 октября 2021 года по факту совершения продавцом ИП ФИО1 – ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. Материалами проверки КУСП № от 7 октября 2021 года установлено, что 19 октября 2021 года в торговом павильоне №27 ИП ФИО1, расположенном на территории рынка по ул. Л. Толстого г. Киреевска Тульской области, выявлен факт реализации табачной продукции (сигарет) марки «NZ», на пачке которых нанесены акцизные марки иностранного государства продавцом ФИО4 В ходе проведения осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по вышеуказанному адресу была обнаружена и изъята табачная продукция сомнительного происхождения и качества в общем количестве 10 пачек сигарет стоимостью 55 рублей каждая. Факт осуществления реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , рынок ООО «Вера») также подтверждается заявлением некоммерческого партнерства «Гражданин», протоколом об административном правонарушении № от 17 февраля 2022 года.

Согласно определению Управления Роспотребнадзора по Тульской области о передаче протокола об административном правонарушении № от 17 февраля 2022 года в отношении продавца ФИО2 составлен протокол о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Киреевского района Тульской области от 22 апреля 2022 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Однако договор розничной купли-продажи заключается между продавцом ИП ФИО1 и потребителем, в связи с чем гражданско-правовая ответственность за реализацию табачных изделий импортного производства без маркировки специальными (акцизными) марками, предусмотренными для табачной продукции торговой организации, возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО1

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства, с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 исковые требования о признании деятельности индивидуального предпринимателя по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , рынок ООО «Вера») незаконной и запрещении данной деятельности в связи с опасностью причинения вреда здоровью граждан в будущем законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 600 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , рынок ООО «Вера») незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , рынок ООО «Вера»).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район государственную пошлину в размере 600 (Шестьсот) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: