Решение по делу № 2-1-448/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-1-448/2023

УИД 64RS0010-01-2023-000387-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козлова С.В.,

при секретаре Романовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указав, что 24.07.2019 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО3, Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница» и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

Согласно Разделу I, II договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.08.36 «Кардиология» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.08.36 «Кардиология» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им.Разумовского Минздрава России. Согласно пп. «б», пп. «в» п. 5.1 раздела V договора соответственно, гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией.

Приказом от 16.08.2019 года №-О ФИО3 была зачислена в число ординаторов ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России с 01.09.2019 года по квоте целевого приема.

Приказом от 30.08.2021 года №-об ФИО3 отчислена из числа ординаторов университета с 31.08.2021 года в связи с окончанием обучения.

В соответствии с п.8.1. раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076», действовавшее на момент заключения договора о целевом приеме, если Гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет.

Предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении от 24.07.2019 года № отсутствуют.

Следовательно, ответчик, завершивший обучение и не исполнивший предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076» возместить истцу штраф.

Срок обучения ФИО3 составлял период с 01.09.2019 года по 31.08.2021 года.

Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им.Разумовского Минздрава России составили 284 945 руб. 30 коп.

29.12.2021 года истцом в адрес ответчика было направлено требование № от 24.12.2021 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с освоением образовательной программы в размере 284 945 рублей 30 копеек.

Согласно уведомлению о вручении почтовое отправление вручено адресату 08.02.2022 года.

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам указанным в требовании.

Требование истца от 24.12.2021 года № об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил.

В соответствии с пунктом 62 Положения, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец просил взыскать с ФИО3 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы в размере 284 945 руб. 30 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 049 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница» (далее – ГУЗ СО «БГКБ») и Министерство здравоохранения Саратовской области.

Представитель истца ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского Минздрава России в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, обеспечила в судебное заседание явку своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который предъявленные к доверителю исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку ФИО3 выплатила денежные средства работодателю, оснований для взыскания штрафных санкций не имеется.

Третье лицо ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела, представило отзыв по заявленным требованиям, в котором указало, что ФИО3 успешно окончила ординатуру по целевому направлению в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского Минздрава России и 19.11.2021 года в добровольном порядке произвела выплату штрафа ГУЗ СО «БГКБ» в размере 200 000 рублей в связи с отказом от выполнения обязательств по трудоустройству. ГУЗ СО «БГКБ» претензий к ФИО3 по договору № от 24.07.2019 года не имеет. Вместе с тем полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - Министерство здравоохранения Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила, возражений относительно требований истца не представило.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ), в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076» (действовавшего до 01.01.2021 года), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года «Об образовании» (в редакции от 13.01.1996 года с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22.08.1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Согласно ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. По смыслу указанной правовой нормы, с работниками организации, поступающими на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности), заключается дополнительный к трудовому ученический договор, регулируемый нормами Трудового кодекса Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Заключая договор второго вида, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников).

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 24.07.2019 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО3, Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Балаковская клиническая больница» и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.08.36 «Кардиология» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России. Согласно пп. «б», пп. «в» п. 5.1 раздела V договора соответственно, гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией.

Как следует из договора о целевом обучении в случае если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказался от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением о целевом обучении, у него возникает обязанность выплатить работодателю денежные средства путем перечисления на расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 200 000 руб. единовременно и меры поддержки доплаты к стипендии (п. 5.2, 6.1 договора).

Приказом от 16.08.2019 года №-О, ФИО3 была зачислена в число ординаторов ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России с 01.09.2019 года по квоте целевого приема.

Приказом от 30.08.2021 года №-об, ФИО3 отчислена из числа ординаторов Университета с 31.08.2021 года в связи с окончанием обучения.

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076», действовавшее на момент заключения договора о целевом приеме, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

Таким образом, заключенный между сторонами договор от 24.07.2019 года является ученическим, регулируется нормами трудового законодательства, которые не предусматривают взыскание штрафных санкций за нарушение условий договора.

ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России не представлено доказательств, что в заявленную сумму по договору от 24.07.2019 года в размере 284 945 рублей 30 копеек включена стипендия или другие, понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством ответчика.

Условие п. 7.2 договора от 24.07.2019 года, предусматривающее обязанность ФИО3 выплатить ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России сумму в размере 200 000 рублей в связи с отказом от обязательств по трудоустройству, не подлежит применению как противоречащие нормам трудового законодательства.

При этом судом установлено и подтверждено объяснениями представителя третьего лица и квитанцией то обстоятельство, что в связи с отказом от трудоустройства в ГУЗ «Балаковская городская клиническая больница» ФИО3 19.11.2021 года перечислила работодателю денежные средства по договору на целевое обучение в сумме 200 000 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 года № «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и исходя из объемов государственных услуг, утвержденных государственным заданием.

В соответствии с установленными базовыми нормативами затрат в процессе оказания государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования, средства, полученные федеральным государственным учреждением на основании соглашения о предоставлении субсидии расходуются по следующим направлениям: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и прочих работников образовательной организации, связанных с оказанием государственной услуги, обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и прочие обязательные взносы; расходы на приобретение материальных запасов и оборудования, используемого в учебном процессе для отработки практических навыков обучающихся; затраты на приобретение учебной литературы, периодических печатных изданий, электронных библиотечных систем, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава; затраты на проведение периодических медицинских осмотров; затраты на коммунальные услуги, на содержание зданий, сооружений и оборудования, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на приобретение услуг связи, включая интернет, транспортные услуги, включая проезд профессорско-преподавательского состава до места повышения квалификации и прочие аналогичные расходы; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочих работников образовательной организации.

Как видно из искового заявления и объяснений представителя истца, размер базовых нормативов затрат на 2019 год установлен в соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ б/н от 28.12.2018 года «Значения нормативных затрат на оказание государственных услуг в качестве основных видов деятельности образовательными организациями высшего образования и дополнительного профессионального образования, профессиональными образовательными организациями, подведомственными Министерству здравоохранения РФ, и научными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственными Министерству здравоохранения РФ, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В соответствии с Приложением 1 к вышеуказанному письму «Нормативные затраты на оказание государственных услуг в 2019 году образовательными организациями высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, рассчитанные с учетом территориальных корректирующих коэффициентов и коэффициентов выравнивания» объем финансирования по программам подготовки высшего образования - ординатуре на одного обучающегося в 2019 году составил 124 010 руб. 62 коп.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2020 году осуществлялось в соответствии с дополнительным соглашением от 25.12.2020 года № к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2021 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 54 737 099,96 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 25.12.2019 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 393 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося составляет 139 280,15 руб. (54 737 099,96 руб. : 393 чел.=139 280,15 руб.).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13.01.2021 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 66 058 600 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 17.12.2020 года численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 422 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося составляет 156 536,97 руб. в год (66 058 600 руб. : 422 чел.=156 536,97 руб.).

При расчете суммы штрафа учитывается объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, определяемых Министерством здравоохранения РФ, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) на соответствующий год и период (количество месяцев и дней) оказания образовательной услуги в соответствующий период обучения.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры в 2019 году составил 124 010,62 руб. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования (124 010,62 руб.) на количество дней (365 дней) и составляет 339,75 руб.

В 2019 году количество фактических учебных дней за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года составило 122 при стоимости одного дня обучения 339,75 руб., стоимость подготовки за период равна 41 450,13 руб.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2020 году составил 139 280,15 руб. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 458,16 руб.

За период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года количество дней составило 304, стоимость обучения за этот период составит 139 280,64 руб.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 156 536,97 руб. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней (365 дней) и составляет 428,86 руб.

За период с 1 января 2021 года по 31 августа 2021 года количество дней составило 243, стоимость обучения за этот период составит 104 215, 02 руб.

Таким образом, общий размер штрафа составил 284 945, 30 руб.

Представитель истца не оспаривал факт получение ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России из федерального бюджета субсидии на выполнение государственного задания.

Годовой объем финансирования на одного обучающегося по программе подготовки высшего образования – программе ординатуры, в том числе в рамках квоты на целевое обучение осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации количеством мест для приема на целевое обучение по специальностям, направлениям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета без указания личных данных обучающихся, так как в момент утверждения контрольных цифр приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета отсутствует информация о том, кто именно поступит на целевое обучение.

01.09.2019 года ФИО3 была зачислена на обучение в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и 31.08.2021 года окончила обучение с получением диплома об окончании ординатуры.

С учетом изложенного судом установлено, что на обучение ФИО3 по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение ежегодно осуществлялось финансирование из федерального бюджета.

С учетом приведенных норм права и исследованного порядка расчета заявленной истцом к взысканию денежной суммы суд приходит к выводу, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением) является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

При этом суд учитывает, что порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, и подлежащие обязательному возмещению гражданином, поскольку в силу п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года №» получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Кроме того следует учесть, что согласно трудовой книжки ответчик с 01.09.2022 года по настоящее время работает в ГУЗ «Саратовская областная инфекционная клиническая больница им.Н.Р.Иванова», которая имеет тот же источник финансирования за счет средств областного бюджета, что и ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница», при этом последнее учреждение не имеет претензий к ответчику в связи с неисполнением им условий договора о целевом обучении в части последующего трудоустройства и срока осуществления трудовой деятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, в удовлетворении требований о возмещении расходов по оплате государственной пошлины истцу необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023 года