ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2022 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2022-002790-25 (2-2814/2022) по исковому заявлению администрации города Иркутска к ФИО1 ФИО11 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась администрация г. Иркутска с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки.

В основание иска истец указал, что в комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска поступило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: г<адрес обезличен>, об антисанитарном состоянии квартиры <адрес обезличен>. Специалистами комитета осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращениях. В результате выезда на указанный адрес установлено: квартира находится на 2 этаже 4 этажного кирпичного дома. Доступ в жилое помещение не предоставлен. Установлено, в местах общего пользования, лестничная клетка, лестничные марши, наблюдаются в большом количестве членистоногие насекомые (тараканы). У соседей жалобы на наличие насекомых, ползущих из жилого помещения № 40. Согласно выписке из ЕГРН и сделок с ним ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области жилое помещение, расположенное по адресу <адрес обезличен> находится в собственности ФИО1 учитывая требования ст.293 ГК РФ собственнику жилого помещения № <адрес обезличен> направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений, а именно привести жилое помещение в состояние, отвечающее санитарным требованиям в срок до 26.10.2021. специалистами комитета 26.10.2021 осуществлен выезд с целью проведения проверки исполнения предупреждения. Доступ в квартиру не предоставлен.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес обезличен>, должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки информации о нарушении законодательства, изложенной в коллективной жалобе жильцов; взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем, по истечению двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца администрации г. Иркутска не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит о проведении судебного разбирательства в их отсутствие, в том числе в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 117 ГПК РФ, статьями 20, 165.1 ГК РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>, путем направления судебной повестки по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, за получением которой ответчик не явился, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: г<адрес обезличен> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>.

Как видно из справки МКУ «СРЦ» отдела по работе с населением Свердловского округа г.Иркутска от <Дата обезличена> № -<Номер обезличен>, по адресу г.<адрес обезличен> не зарегистрирован.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 6, 17, 19 Правил пользования жилыми помещениями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу части 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с чем суд приходит к выводу, что администрация г. Иркутска вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с нормами жилищного законодательства РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдая права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 30).

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

<Дата обезличена> (вх. № <Номер обезличен>) в Администрацию г. Иркутска поступило обращение жителей дома, расположенного по адресу: г. <адрес обезличен> с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, а именно в подъезде 3 в квартире № <адрес обезличен> дома <адрес обезличен> умерла собственник квартиры, за квартирой следит брат умершей, в ней же и проживает. В квартире № <адрес обезличен> антисанитарное состояние, большое количество тараканов. Также в квартире осталась собака, которая часто лает и скулит днем и ночью. На многочисленные просьбы соседей убрать собаку из квартиры и провести дезинфекцию ФИО1 не реагирует.

В связи поступившим обращением <Дата обезличена> г.Иркутска в адрес ответчика направлено предупреждение № <Номер обезличен> о приведении жилого помещения в состояние, отвечающее санитарным требованиям в срок до <Дата обезличена>, которое им не получено.

Из содержания акта об установлении факта проживания ( не проживания) граждан в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> составленного заведующим сектором – муниципальный жилищный инспектор сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска ФИО3, главным специалистом – муниципальным жилищным инспекторогм сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска ФИО4 установлено, что квартира № <адрес обезличен> расположена на втором этаже пятиэтажного кирпичного дома по адресу: <адрес обезличен>. Доступ в квартиру ограничен, жилое помещение закрыто на замок, никто не проживает. Со слов соседки из квартиры № 37 ФИО5, в квартиру периодически приходит мужчина выгуливает старую собаку, имени его она не знает, квартира является источником тараканов.

Как видно из представленного в материалы дела письма от <адрес обезличен> № 805-70-5312/<адрес обезличен>. Иркутск, ул.Лермонтова, д.333, кВ.40 в состояние, отвечающее санитарным требованиям в срок до <Дата обезличена>. Предупреждение ФИО1 получено не было, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> который, пользуясь указанным жилым помещением, нарушает нормы действующего жилищного и гражданского законодательства, используя его не по назначению, что нарушает права и интересы соседей, в связи с чем орган местного самоуправления предупредил собственников о необходимости устранения нарушений.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Статьей 2 Закона Иркутской области от 29.10.2012 г. № 98-03 «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области» установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется органами муниципального жилищного контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация города Иркутска. Структурными подразделениями администрации города Иркутска, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, являются комитеты по управлению округами администрации города Иркутска.

Согласно п.п. «а» п.п. 2 п. 7.9. Положения основанием для проведения внеплановой проверки является рассмотрение поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Пунктами 1, 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Из содержания акта обследования жилого помещения по адресу: г. <адрес обезличен>, составленного начальником отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска ФИО6, главным специалистом отдела жилищного хозяйства ФИО7, последними осуществлен выезд в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>. В результате выезда установлено, что квартира расположена на втором этаже пятиэтажного кирпичного дома по адресу: <адрес обезличен> Доступ в квартиру ограничен, жилое помещение закрыто на замок, никто не проживает.

Таким образом, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, использует его не по назначению, чем нарушает права и интересы соседей, в срок, установленный органом местного самоуправления, нарушения ответчиком не устранены, доступ в жилое помещение для осуществления муниципального жилищного контроля с целью проверки предписания об устранении нарушений администрации г. Иркутска, как органу, осуществляющему муниципальный жилищный контроль, ответчиком не предоставлен, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска об обязании ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес обезличен>, должностным лицам органа муниципального жилищного контроля.

Иных доказательств, в нарушение ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения ответчиком обязанностей, возложенных судом на основании данного решения устанавливается равным 2 месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства внатуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправеприсудитьв его пользу денежную сумму(пункт 1 статьи 330)на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения(пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии спунктом 1настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства(глава 25).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

На основании ст. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Согласно п. 32 вышеназванного Постановления удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательств в натуре, характера указанных обязательств, суд полагает необходимым установить размер подлежащей уплате неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда об обязании совершить определенные действия, в сумме 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, по истечению двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, установив все указанные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска в данной части.

Началом периода для взыскания неустойки является следующий день после истечения установленных судом 10 дней для добровольного исполнения решения суда.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО11, <Дата обезличена> г.р., <...>, паспорт <Номер обезличен> выдан УВД Свердловского района г.Иркутска <Дата обезличена>, зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки информации о нарушении законодательства, изложенной в коллективной жалобе жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, поступившей в Комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, по истечению двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в местный бюджет муниципального образования города Иркутска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.А.Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2022