Решение по делу № 2-149/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-149/2023

25RS0039-01-2022-003232-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2023 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Прытковой М.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района, о признании незаконным образование земельного участка, признании недействительным договор безвозмездного (срочного) пользования земельным участком и прекращении государственной регистрации права безвозмездного срочного пользования на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, мотивируя тем, что с 2018 года является арендатором земельного участка, общей площадью 1739 кв.м, с кадастровым номером №, который расположен в <адрес>, в районе <адрес>.

Договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет, заключен между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 2022 года ФИО1 заказала проектную документацию, с целью строительства жилого дома, однако, в ходе выполнения работ её уведомили об отсутствии какого-либо доступа на земельный участок.

При просмотре публичной кадастровой карты установлено, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером №, со всех сторон «зажат» другими земельными участками. В том месте, где существовал доступ к её земельному участку, расположен земельный участок с кадастровым номером №

По запросу в ЕГРН получена выписка, согласно которой, земельный участок с кадастровым номером №, образован и поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Дальневосточный гектар».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО2, заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № - ГА, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано безвозмездное (срочное) пользование земельным участком в пользу ФИО2, номер государственной регистрации №. Общая площадь земельного участка 1112 кв.м, местоположение: <адрес>, в районе <адрес>.

Истец считает действия администрации Надеждинского муниципального района по формированию земельного участка с кадастровым номером № и его передаче ФИО2 незаконными и нарушающими права истца, поскольку образование этого земельного участка сделало невозможным использование земельного участка, арендуемого истцом, по его целевому назначению.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № находящийся в аренде истца для целей индивидуального жилищного строительства, сформирован и поставлен на кадастровый учёт задолго до формирования участка с кадастровым номером №, считает, что администрации Надеждинского муниципального района следовало учитывать наличие земельного участка истца и не допускать установление границ нового земельного участка с перекрытием доступа к уже существующему земельному участку, Сcылаясь на требования ст.ст. 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 11.2, 11.9, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Дальневосточном гектаре), истец просит признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> аннулировать его из Единого государственного реестра недвижимости; признать недействительным договор безвозмездного (срочного) пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО2 ФИО11, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, в районе <адрес>; прекратить государственную регистрацию права безвозмездного срочного пользования ФИО2 ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №.

В дальнейшем истец уточнила свои исковые требования, указав в обоснование о том, что с учетом пояснений представителя ответчика ФИО2, желающей сохранить спорный земельный участок, а также с учетом того, что доступ к участку ФИО1 перекрывает не весь земельный участок с кадастровым номером №, а лишь его часть, принимая во внимание, что спорный земельный участок с кадастровым номером № является делимым и может быть сохранен в изменённых границах, уменьшает исковых требования. Согласно представленной кадастровым инженером схеме взаимного расположения земельных участков, доступу к земельному участку истца препятствует часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 211 кв.м, в координатах, приведенных в схеме. В связи с чем, просит суд исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, часть общей площадью 211 кв.м, в следующих координатах:

№

Ранее заявленные требования просила не рассматривать.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на изменённых (уменьшенных) исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

ФИО2, привлеченная судом к участию в деле в качестве ответчика и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, а также указали о признании уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таком положении, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 с 2018 года является арендатором земельного участка, общей площадью 1739 кв.м, с кадастровым номером №, который расположен по адресу: <адрес> в <адрес>, в районе <адрес>.

В № ФИО1 заказала проектную документацию, с целью строительства жилого дома, однако, в ходе выполнения работ её уведомили об отсутствии какого-либо доступа на земельный участок.

При просмотре публичной кадастровой карты, установлено, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером №, со всех сторон «зажат» другими земельными участками. В том месте, где существовал доступ к её земельному участку, расположен земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО2, заключен договор безвозмездного пользования земельным участок № - ГА, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано безвозмездное (срочное) пользование земельным участком в пользу ФИО2, номер государственной регистрации №1. Общая площадь земельного участка 1112 кв.м, местоположение: <адрес>, в районе <адрес>.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены порядок и особенности предоставления в безвозмездное пользование земельных участков гражданам, площадью до 1 га, а так же причины для отказа в предоставлении таких земельных участков.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5 названного Закона, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, и направляет принятое решение заявителю.

Пунктом 8 статьи 7 настоящего Федерального закона установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае если, образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой его размещения нарушает предусмотренные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам, за исключением требований к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образование земельного участка с кадастровым номером №, произведено ответчиками вопреки требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, что привело к невозможности использования земельного участка истца по его целевому назначению, поскольку к участку полностью отсутствуют проходы, проезды, подъезды.

Из представленной суду схемы взаимного расположения земельных участков в <адрес>, изготовленной кадастровым инженером ФИО6, следует, что доступу к участку истца препятствует часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 211 кв.м., в координатах, приведённых в схеме. Указанный документ соответствует требованиями ст.ст. 67, 71 ГПК РФ и принимается судом в качестве доказательства.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Поскольку установлено что, земельный участок с кадастровым номером № находящийся в аренде истца для целей индивидуального жилищного строительства, сформирован и поставлен на кадастровый учёт задолго до формирования участка с кадастровым номером №, а при формировании (образовании) земельного участка с кадастровым номером № администрацией Надеждинского муниципального района нарушены требования действующего законодательства (ст.ст. 11.2, 11.9 ЗК РФ, ст.ст. 5, 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №), что привело к невозможности использования земельного участка истца по его целевому назначению, ФИО1, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:10:23002:1774, вправе требовать устранения нарушений на владение и пользование земельным участком.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные, в том числе ст. 301 настоящего Кодекса, принадлежат так же лицу, владеющего имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 11.2 ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного, заявленные истцом требования основаны на законе.

Вместе с тем, ответчик ФИО2 признала уточненные истцом исковые требования в полном объеме, представив письменное заявление. Признание иска сделано добровольно, без принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, что подтверждается подписью в заявлении.

Признание иска ФИО2 не затрагивает интересы ответчика администрации Надеждинского муниципального района, поскольку исключение из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> предоставленного ответчику ФИО2 в рамках Закона «О Дальневосточном гектаре», части общей площадью 211 кв.м, в целях устранения доступа к участку истца, не влияет на права администрации Надеждинского муниципального района.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает признание иска ответчиком ФИО2

Суд принимает во внимание процессуальную самостоятельность (независимость) каждого из ответчиков (ч. 1 п. 3 ст. 40 ГПК РФ), поскольку их поведение может различаться - один из ответчиков может признать иск, тогда как другой соответчик вправе возражать против его удовлетворения, вместе с тем, ответчиком – администрацией Надеждинского муниципального района возражений на исковые требования истца с учетом их уточнения, не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом признания уточненных исковых требований ответчиком ФИО2, а также учитывая, что восстановить нарушенное право истца, выразившееся в отсутствии доступа к земельному участку истца, возможно путем исключения из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> предоставленного ответчику ФИО2 в рамках Закона «О Дальневосточном гектаре», части общей площадью 211 кв.м, в координатах, приведённых в схеме, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные истцом уточнённые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, часть общей площадью 211 кв.м, в следующих координатах:

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Прыткова