Дело №5-1550/22

23RS0037-01-2022-005976-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 16 сентября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Соловьеве М.В.,

с участием представителя таможни ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО5(ИНН <***>, ОГРНИП №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу , возбужденного по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ИП ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ИП ФИО1при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара: заявленного по ДТ под № - «гайки стальные шестигранные с внутренним диаметром не более 12 мм, с нарезанной резьбой, общего назначения, без фланцев, буртов, бездополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, прорези, отверстия, насечки, выступы)» весом нетто 45,58 кг.; заявленного по ДТ под № - «гайки стальные шестигранные с внутренним диаметром более 12 мм, с нарезанной резьбой, общего назначения, без фланцев, буртов, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, прорези, отверстия, насечки, выступы)» весом нетто 88,64 кг, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной винуИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

ИП ФИО1 в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд пояснения, в которых признал наличие события административного правонарушения, которое возникло вследствие неточности отгрузки товара поставщиком на линии изготовления.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и компанией «HEBEI CHENGYI ENGINEERING MATERIALS СО LTD», Китай заключен контракт №, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил крепежные изделия в количестве и z: ценам, определенной в каждой спецификации, являющейся неотъемлемой часы:-: контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «MSC LARA», на борту которого находился, в том числе контейнер № MSDU2819749 с товаром - «гайки шестигранные.стержни резьбовые».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № MSDU2819749 с товаром выгружен : борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ОСС «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 10317110/030522/0027904.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, в соответствии со ct.cz 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ИП ФИО1 задекларирован товар находящийся в контейнере № MSDU2819749, в том числе:

Товар № - гайки стальные шестигранные с внутренним диаметром не более 12 мм, с нарезанной резьбой, общего назначения, без фланцев, буртов; без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, прорези, отверстия, насечки, выступы): гайка DIN 934 М8, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1000 кг.; гайка DIN 934 М10, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1500 кг,: гайка DIN 934 Ml2, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1500 кг. Общее количество товара № грузовых места, весом брутто 4000 кг., весом нетто 4000 кг.

Товар № - гайки стальные шестигранные с внутренним диаметром более 12 мм, с нарезанной резьбой, общего назначения, без фланцев, буртов; без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, прорези, отверстия, насечки, выступы): гайка DIN 934 М14, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1000 кг.; гайка DIN 934 М16, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1500 кг.: гайка DIN 934 М20, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1500 кг.; гайке DIN 934 М24, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1000 кг.; гайка DIN 93- М30, артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1000 кг.; гайка DIN 934 М36. артикул отсутствует, стандарт DIN 934. Кол-во 1000 кг. Общее количество товара № : 6 грузовых мест, весом брутто 7000 кг., весом нетто 7000 кг.

На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: приложение от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту 05112021 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № MIK2021001, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ИП ФИО1 поставляется товар - «гайки стальные шестигранные», при этом товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать вес нетто товара.

При этом, в соответствии с постановлением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-43, заявление сведений о весе товара является его количественной характеристикой и неправильное его указание в декларации на товары путем занижения свидетельствует о недекларировании части однородного товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № MSDU2819749, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником - ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара - экспедитора ООО «Модуль» ФИО3, установлено, что в контейнере № MSDU2819749:

товар, заявленный по ДТ под №, фактически находится в количестве 160 коробок с товаром на 3 поддонах, весом брутто 4095,5 кг., весом нетто 4045,58 кг., что на 45,58 кг. (вес нетто) больше, чем заявлено по ДТ;

товар, заявленный по ДТ под №, фактически находится в количестве 280 коробок с товаром на 6 поддонах, весом брутто 7176 кг., весом нетто 7088,64 кг., что на 88,64 кг. (вес нетто) больше, чем заявлено по ДТ.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Учитывая вышеизложенное, ИП ЧмыхалоК.А.при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара: заявленного по ДТ под № - «гайки стальные шестигранные с внутренним диаметром не более 12 мм, с нарезанной резьбой, общего назначения, без фланцев, буртов, без дополнительныхэлементов конструкции (пазы, проточки, прорези, отверстия, насечки, выступы)» весом нетто 45,58 кг.; заявленного по ДТ под № - «гайки стальные шестигранные с внутренним диаметром более 12 мм, с нарезанной резьбой, общего назначения, без фланцев, буртов, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, прорези, отверстия, насечки, выступы)» весом нетто 88,64 кг, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами доказательствами:

внешнеэкономическим контрактом №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (Россия) и компанией «HEBEI CHENGYI ENGINEERING MATERIALS СО LTD», Китай, во исполнение которого продавец продал, а покупатель купил крепежные изделия в количестве и по ценам, определенной в каждой спецификации, являющейся неотъемлемой частью;

ДТ №, согласно которой к таможенному оформлению представлены товары, находящиеся в контейнере № MSDU2819749;

актом таможенного досмотра (АТД) №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере в контейнере № MSDU2819749 установлено, что в контейнере № YMLU3285430: товар, заявленный по ДТ под №, фактически находится в количестве 160 коробок с товаром на 3 поддонах, весом брутто 4095,5 кг., весом нетто 4045,58 кг., что на 45,58 кг. (вес нетто) больше, чем заявлено по ДТ; товар, заявленный по ДТ под №, фактически находится в количестве 280 коробок с товаром на 6 поддонах, весом брутто 7176 кг., весом нетто 7088,64 кг., что на 88,64 кг. (вес нетто) больше, чем заявлено по ДТ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого к товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АН №, а именно к общему количеству товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № грузовых мест. 9 весом нетто 134,22 кг., весом брутто 137,028 кг., применена мера обеспечения в виде изъятия;

актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, общее количество товаров, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № грузовых мест, весом нетто 134,22 кг., весом брутто 137,028 кг., помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;

протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого от предмета административного правонарушения по делу об АП №. отобраны образцы;

протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ведущего инспекторе отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2,

протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля специалиста по

организации перевозок ООО «Модуль» ФИО3,

письмом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (вх. № реестр от ДД.ММ.ГГГГ);

- заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № () ЭКС-филиал ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской ОТП Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ИП ФИО1 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ИП ФИО1, выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, и перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ИП ФИО1 необходимо определить в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ИП ФИО1(ИНН <***>, ОГРНИП №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу г. 299040, Севастополь, ,(паспорт гражданина РФ серии 0914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в видеконфискации предметов административного правонарушения, а именно гайки, изъятые по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (, ул. А).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин