2-2688/2025

74RS0028-01-2025-004267-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой,

при секретаре Е.А. Болотовой

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение фонда социального и пенсионного страхования России по Челябинской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) (с учетом уточнения) просил установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, трудовой книжки от 5 декабря 1978 года серии НОМЕР, признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 05 сентября 1978 года по 10 января 1979 года в должности ученика каменщика, каменщика 2 разряда в ПМК-6 Объединения «ТИСС» Республики Таджикистан, общей продолжительностью 4 месяца 6 дней, с 17 января 1979 года по 23 апреля 1979 года в должности ученика на заготовительном участке Абдрасманского завода НВА, общей продолжительностью 3 месяца 7 дней; с 3 мая 1979 года по 19 октября 1979 года - в должности ученика помощника бурильщика скважин, помощника бурильщика скважин по 3 разряду в Абдрасманской ГРП Кайраккумской ГРЭ Управления геологии Таджикской ССР, общей продолжительностью 5 месяцев 17 дней; с 4 ноября 1981 года по 15 февраля 1988 года в должности помощника бурильщика скважин по 3 и 4 разряду, бурильщика скважин в Абдрасманской ГРП Кайраккумской ГРЭ Управления геологии Таджикской ССР общей продолжительностью 6 лет 3 месяца 12 дней, с 25 февраля 1988 года по 31 декабря 2005 года, с 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 1 апреля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 1 апреля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 1 января 2012 года по 25 января 2013 года – в должности рабочего Совхоза Богдари – 3 Аштского РАПО общей продолжительностью 21 год 3 месяца 2 дня, с 8 апреля 2022 года по 24 июня 2024 года - период работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории РФ, общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 24 дня, 13 ноября 1979 года по 24 октября 1981 год -период службы в рядах вооруженных сил СССР, общей продолжительностью 1 год 11 месяцев 12 дней. Обязать ответчика назначить пенсию с учетом справок о заработной плате от 24 января 2022 года № 3 и 4 за периоды с мая по октябрь 1979 года и с декабря 1981 по февраль 1988 года с 9 июля 2024 года.

В обоснование иска указано, что 02 февраля 2024 года ФИО1 обратился с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению пенсии. 09 июля 2024 года с заявление о назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа на территории РФ и РСФСР, страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2. С решением не согласен, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на своем заявлении, указал, что его имя в трудовой записано неверно А., хотя правильно его имя А.. Просит принять во внимание его трудовую книжку. Кроме того, указывает, что в период осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации им производилось отчисление страховых взносов.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, ФИО4 иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения истца, представителей, допроси в свидетелей М.А.А., М.М.М. исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 закона № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года и указанного в приложении количества месяцев.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 35 закона № 400 –ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по стрости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на одни год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона № 400 ФЗ.

Наличие и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 установлено частью 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, что с января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. С 01 января 2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величина ИПК 30.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 09 июля 2024 года. Решением ОСФР по Челябинской области от 11 октября 2024 года НОМЕР в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента страхового стажа на территории РФ и РСФСР, страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Представитель ответчика указала, что трудовая книжка истца не принята пенсионным органом во внимание так как часть записей в ней а на иностранном языке. Кроме того, имя владельца трудовой книжки и имя заявителя указанное в паспорте не совпадают.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно копии паспорта истца, правильно фамилия, имя, отчество - ФИО1 ДАТА года рождения МЕСТО РОЖДЕНИЯ (л. д. 45).

На л. д. 72-77 находится копия трудовой книжки истца, в которой указана фамилия имя отчество - ФИО1 ДАТА года рождения. Согласно перевода с таджикского языка на русский Трудовой книжки фамилия, имя, отчество истца также указано ФИО1 (л.д. 67)

Свидетели М.А.А. и М.М.М. суду пояснили, что правильно имя ФИО1, при составлении трудовой книжки имя написано неверно, из-за национальной особенности его написания.

На основании изложенного суд пришел к убеждению, что необходимо установить факт принадлежности правоустанавливающего документа: трудовой книжки от 05 декабря 1978 года серии НОМЕР ФИО1 ДАТА года рождения.

Истец просит включить в стаж для назначения пенсии период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации с 08 апреля 2022 года по 1 февраля 2024 года.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж зависит от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления им этой деятельности.

ФИО1 зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 8 апреля 2022 года и снят с учета 01 февраля 2024 года, что подтверждается сведениями, отраженными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 46-47), Листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.23-24).

Согласно ответу Межрайонной Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области от 15 августа 2025 года НОМЕР ФИО1 произведена оплата по КБК НОМЕР «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 год по 31 декабря 2022 года) по сроку уплаты 09 января 2023 года за 2022 год в сумме 25 163,99 рублей; по КБК НОМЕР «Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере» по сроку уплаты 09 января 2024 года за 2023 год в сумме 45842 рублей, по сроку уплаты 16 февраля 2024 года за 2024 год в сумме 4267,24 рублей, по сроку уплаты 09 января 2025 года в сумме 13200 рублей (л. <...> квитанции об уплате взносов).

На основании изложенного, учитывая, что страховые взносы истцом уплачены, суд пришел к убеждению, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению, в стаж для назначения пенсии ФИО1 необходимо включить период с 08 апреля 2022 года по 1 февраля 2024 года – 1 года 9 месяцев 24 дня.

По требованиям истца о включении в страховой стаж период работы с 5 сентября 1978 год по 10 января 1979 года в должности ученика каменщика, каменщика 2 разряда в ПМК-6 Объединения ТИСС Республики Таджикистан, общей продолжительности 4 месяца 6 дней, с 17 января 1979 года по 23 апреля 1979 года в должности ученика на заготовительном участке Абдраманского завода НВА, общей продолжительностью 03 месяца 7 дней; с 3 мая 1979 года по 19 октября 1979 года - в должности помощника бурильщика скважин, помощника бурильщика скважин по 3 разряду в Абдрасманской ГРП Кайраккумский ГРЭ Управления геологии Таджикской ССР, общей продолжительностью 05 месяцев 17 дней; с 4 ноября 1981 года по 15 февраля 1988 года в должности помощника бурильщика скважин по 3 и 4 разряду, бурильщика скважин в Абдрасманской ГРП Кайраккумской ГРЭ Управления геологии Таджикской ССР, общей продолжительностью 6 лет 3 месяца 12 дней; с 25.02.1988 года по 31 декабря 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 01 апреля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 01 апреля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 01 января 2012 года по 25 января 2013 года в должности рабочего Совхоза Богдари -3 Аштского РАПО, общей продолжительностью 21 год 3 месяца 2 дня, и период службы в рядах вооруженных сил СССР с 13 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года - 1 год 11 месяцев 12 дней.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации ли международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.)., в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств – участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализует это право на территории государств – участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021 года заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 года.

Пунктом 2 статьи 9 данного Договора от 15 сентября 2021 года, предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан -страховой стаж приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года, если страховой стаж, приобретенный в соответствии законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В письме Пенсионного фонда России от 17 января 2017 г. N ЛЧ-25-26/358 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно пенсии по старости на территории Российской Федерации" отмечено об обязательности наличия схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и наличия даты отмены института досрочных пенсий. При этом необходимо учитывать, что при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ документально подтверждается наличие в государстве - участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда России N 546н от 05.08.2021 г., урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии.

В соответствии с п.16 Правил, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии пенсионеру, производит действия, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 15, подпункта "в" пункта 18 настоящих Правил (с указанием в уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, даты приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии пенсионеру, перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе), подпунктами "а" - "е", "з" пункта 18 настоящих Правил.

Пенсионер представляет недостающие документы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему выплату пенсии.

Согласно положений пункта 18 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В силу пункта 27 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. вступило в силу 1 января 2021 г.

Как следует из материалов дела, истица Ж.С.Н. является МЕСТО РОЖДЕНИЯ, имеющей регистрацию по месту жительства в АДРЕС.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации по Соглашению 13.03.1992, применяемого до 01.01.2021.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Решением пенсионного органа НОМЕР ФИО1 в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и отсутствием страхового стажа на территории РФ и РСФСР. (л.д. 9).

Судом установлено, что ФИО1, является гражданином Российской Федерации, в связи с уплатой им страховых взносов в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя имеет на территории Российской Федерации страховой стаж продолжительностью более 12 месяцев.

Истцом в подтверждения периодов работы на территории республики Таджикистан предоставлена трудовая книжка с переводом с таджикского языка на русский язык (л.д. 66-68), справка о работы за период с 3 мая 1979 года по 19 октября 1979 года, справка о периоде работы и получаемой заработной плате за период с 4 ноября 1981 года по 15 февраля 1988 года (л.д.12-14), справка Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе на основании заявления гражданина ФИО1 об уплате страховых взносов за период работы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2013 года в дехканском хозяйстве «Маъдан» были уплачена страховые взносы в следующие периоды: за 2002 -2005 годы, в 2006 году с 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года, в 2007 году с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2007 года, за 2008 год в полном объеме, за 2009 года с 1 апреля 2009 по 30 сентября 2009 года, за 2010 год с 1 апреля 2010 года по 30 сентября 2010 года, за 2011 года с 1 июля 2011годпо 30 сентября 2011 года, за 2012, 2013 год в полном объеме (л.д.65).

Таким образом, суд пришел к убеждению, что требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы на территории республики Таджикистан с 5 сентября 1978 год по 10 января 1979 года в должности ученика каменщика, каменщика 2 разряда в ПМК-6 Объединения ТИСС Республики Таджикистан, общей продолжительности 4 месяца 6 дней, с 17 января 1979 года по 23 апреля 1979 года в должности ученика на заготовительном участке Абдрасманского завода НВА, общей продолжительностью 03 месяца 7 дней; с 3 мая 1979 года по 19 октября 1979 года - в должности помощника бурильщика скважин, помощника бурильщика скважин по 3 разряду в Абдрасманской ГРП Кайраккумский ГРЭ Управления геологии Таджикской ССР, общей продолжительностью 05 месяцев 17 дней; с 4 ноября 1981 года по 15 февраля 1988 года в должности помощника бурильщика скважин по 3 и 4 разряду, бурильщика скважин в Абдрасманской ГРП Кайраккумской ГРЭ Управления геологии Таджикской ССР, общей продолжительностью 6 лет 3 месяца 12 дней; с 25.02.1988 года по 31 декабря 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 01 апреля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 01 апреля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 01 января 2012 года по 25 января 2013 года в должности рабочего Совхоза Богдари -3 Аштского РАПО, общей продолжительностью 21 год 3 месяца 2 дня подлежат удовлетворению.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Учитывая вышеизложенное, в общий стаж для назначения пенсии ФИО1 подлежит включению период службы в вооруженных силах СССР с 13 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года - 1 год 11 месяцев 12 дней.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года (в ред. от 11.03.2024 года) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01 января 2015 года, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии.

ИПК определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года (Величина ИПК состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) (СПКк), а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01 января 2015 (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. (Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

КвСП - коэффициент повышения ИПК, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

Из предполагаемого расчета ответчика, следует, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 33,099, что является достаточным для назначения страховой пенсии.

Истец просит обязать назначить страховую пенсию с 09 июля 2024 года с учетом справок о заработной плате от 24 января 2022 года № 3 и № 4 за периоды с мая по октябрь 1979 года и с декабря 1981 года по февраль 1988 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 09 июля 2024 года.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с 09 июля 2024 года.

В соответствии со статьей 10 Договора от 15 сентября 2021 года при исчислении размера пенсии учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Согласно статьи 9 вышеуказанного Договора каждая Договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, и в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территории Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

В отношении Российской Федерации -страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики(п.2).

Для определения размера пенсии каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим договором.

При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территории третьих государств не учитываются (статья 11 Договора от 15 сентября 2021 года).

Таким образом, оснований для назначения пенсии с учетом справок № 3 и № 4 от 24 января 2022 года, выданных о периодах работы и получаемой заработной плате на территории республики Таджикистан не имеется.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДАТА года рождения трудовой книжки от 5 декабря 1978 года серия НОМЕР.

Отменить Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области от 11 октября 2024 года НОМЕР.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования России по Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы: с 05 сентября 1978 года по 10 января 1979 года, с 17 января 1979 год по 23 апреля 1979 года, с 3 мая 1979 года по 19 октября 1979 года, с 4 ноября 1981 года по 15 февраля 1988 года, с 25 февраля 1988 года по 31 декабря 2005 года, с 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 1 апреля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 1 апреля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 1 января 2012 года по 25 января 2013 года, с 8 апреля 2022 года по 1 февраля 2024 года, период службы в рядах вооруженных сил СССР с 13 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09 июля 2024 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий А.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года

Судья