К делу № 2а-2597/2025
УИД № 23RS0040-01-2025-002096-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лица, к ФИО2, заинтересованные лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, МРЭО ГИБДД г.Краснодар о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обосновании заявленных требований прокурор указал, что Коренная М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение на право управление транспортными средствами. По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2 по состоянию на 20.03.2025 года установлен наркологический диагноз: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, периодическое употребление. Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось и ему противопоказано управлять транспортными средствами.
Согласно административному иску прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, в связи с ухудшением ее здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами, также просил суд указать о недействительности выданного административному ответчику водительского удостоверения.
В судебное заседание прокурор Центрального административного округа г. Краснодара не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
В судебное заседание административный ответчик Коренная М.С. не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО ГИБДД г.Краснодар не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Коренная М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № от 12.05.2021 года, действительное до 12.05.2031 года, на право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «М».
По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, изложенной в письме от 17.11.2023 №01-15/954, ФИО2 по состоянию на 20.03.2025 установлен наркологический диагноз: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, периодическое употребление.
По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, изложенной в письме от 20.03.2025 №01-15/442, Коренная М.С. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, периодическое употребление (F10.2).
В соответствии частью 1 стать 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 10.04.2017 № 15-КГПР17-1, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 8 статьи 23 Закона о безопасности дорожного, по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
На основании статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10-F16).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, суд считает, что у ФИО2 имеется диагноз «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, периодическое употребление (F10.2), который относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО2, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
С учетом установленных обстоятельств дела, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий суд считает необходимым прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии № от 12.05.2021 года, действительное до 12.05.2031 года, на право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS),«М».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.