Решение по делу № 2-4510/2025 от 10.11.2025 - об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела Об установлении факта владения и пользования земельным участком Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Пр. истца – <ФИО>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, дал пояснения по существу иска. В судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования <ФИО> не подлежат удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к администрации г. Нижнего Новгорода об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], площадью 947 кв.м

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 52RS0001-02-2025-003130-23 копия

Дело № 2-4510/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Нижнего Новгорода об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером [Номер], площадью 947,00 кв. м, находящемся по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес] расположено здание (жилой дом с кадастровым номером [Номер]), находящееся с [ДД.ММ.ГГГГ] в собственности истца ФИО2

С целью государственной регистрации права собственности и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок истец обратилась с запросом в Центральный архив Нижегородской области, откуда получен ответ о том, что документы райкомхоза Автозаводского района за 1926 год на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать копию договора о выделении земельного участка под застройку дома по адресу [Адрес] не представилось возможным.

Данное спорное обстоятельство, содержащееся в архивной справке не дает возможности истцу реализовать в полной мере её право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец ФИО2 обратилась в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о передаче ей в бесплатное пользование на праве собственности земельного участка, на котором находится принадлежащий ей жилой дом на [Адрес].

Однако в удовлетворении ее просьбы было отказано. Данный отказ является незаконным, нарушающим охраняемые законом права и интересы истца.

Исходя из выписки из инвентарного дела № 4412 Автозаводского района г.Н.Новгорода [Адрес] в [Адрес] построен в 1926 году.

Согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок первоначальным землепользователем являлся [ФИО]2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельным участком.

Площадь земельного участка 684,0 кв. м по документам, по состоянию на 1986 г. фактическая площадь земли составляет 949,0 кв. м.

21.11.1974 исполнительный комитет Автозаводского районного Совета депутатов трудящихся г.Горького в соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1963 № 83, согласованной с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР, принял решение № 717 зарегистрировать на праве личной собственности [Адрес] в [Адрес] за умершим [ФИО]2.

14.09.1988 государственным нотариусом [ФИО]9 зарегистрировано право на наследство имущества [ФИО]2, умершего [ДД.ММ.ГГГГ], в размере 1/4 доли каждому на его детей: [ФИО]3, [ФИО]10 и [ФИО]11

Право на наследство 1/4 доли имущества [ФИО]2 оформлено [ДД.ММ.ГГГГ] на [ФИО]12 являющуюся дочерью сына [ФИО]2 [ФИО]3, умершего [ДД.ММ.ГГГГ], принявшего наследство отца, но не оформившего своих наследственных прав.

Наследственное имущество состояло из жилого дома с крытым двором, находящихся по адресу: [Адрес] на земельном участке площадью 684 кв.м, принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Бюро технической инвентаризации Автозаводского района г.Горького.

Согласно договору купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]3, [ФИО]8, [ФИО]11 и [ФИО]12 продали [ФИО]4 жилой дом (кадастровый [Номер]) с крытым двором по адресу: [Адрес] на земельном участке площадью 684 кв. м.

Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [Номер] (категория - земли населенных пунктов) площадью 944 кв. м, занимаемого индивидуальным жилым домом на [Адрес] г.Н.Новгорода ( [Номер]-А).

[ФИО]4 было предложено обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, однако в силу объективных причин - выявления у нее онкологического заболевания она не успела это сделать.

Право собственности на указанное имущество согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию серии 52 АА № 5183599 от [ДД.ММ.ГГГГ] перешло от [ФИО]4, умершей [ДД.ММ.ГГГГ], к ее дочери [ФИО]7

Согласно свидетельству о праве на наследство от [ДД.ММ.ГГГГ] серии 52 АА № 6058399 наследником имущества умершей [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]7 жилого дома, находящегося по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], признана ее сестра [ФИО]6

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]6 заключила договор дарения, согласно которому указанный жилой дом передан в дар истцу ФИО2

Как было уже указано выше земельный участок на [Адрес], на котором находится [Адрес], первоначально был предоставлен [ФИО]2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка.

Право застройки регулировалось ст. 71-84 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года, который предусматривал предоставление земли на праве пользования (ст.21).

Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, истец владеет в порядке дарения. Следовательно, истец с момента получения в дар жилого дома приобрел право пользования земельным участком, расположенным по адресу: [Адрес], на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [Номер] (категории - земли населенных пунктов) и плана его границ, площадь земельного участка по адресу: г. Н.Новгород, [Адрес] настоящее время составляет 947 кв.м.

Установлено, что первичному землепользователю ФИО3 земельный участок был предоставлен в 1926 году площадью 684 кв.м, по состоянию на 1986 год фактическая площадь земельного участка, находящаяся в пользовании последующих землепользователей, в том числе и истца 947 кв.м, фактическая площадь земельного участка не изменялась и при заключении договоров купли-продажи и дарения, согласно сведениям о характеристике объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040302:190 ЕГРН площадь земельного участка в существующих границах составляет 947 кв.м.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что позволяет его индивидуализировать как индивидуальную вещь, границы смежных земельных участков поставлены на кадастровый учет, споров о границе спорного земельного участка нет. Факт существования спорного земельного участка в закрепленных на местности границах подтвержден выпиской из ЕГРН о характеристике земельного участка.

Указанный земельный участок - предмет спора [ДД.ММ.ГГГГ] перешел во владение и фактически в собственность бабушки истца [ФИО]4 согласно договору купли-продажи. Фактически с момента своего рождения, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ] истец ФИО2 начала им пользоваться и владеть, то есть свыше 15 лет она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 52:18:0040302:190, площадью 947,00 кв. м, находящемся по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], не нарушая при этом прав иных лиц. Истец несет расходы по содержанию земельного участка и имел основания полагать себя собственником имущества.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на данный участок.

На основании изложенного, истец просит:

Установить факт владения и пользования на праве собственности истцом ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, земельным участком, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], кадастровый [Номер], площадь 947 кв. м, категория: земли населенных пунктов.

Признать за истцом ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], кадастровый [Номер], площадь 947 кв. м, категория: земли населенных пунктов, в силу приобретательной давности.

Взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 553 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Пр. истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Ответчик - представитель администрации города Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Принципом земельного законодательства согласно ст. 1 п.п. 5 ЗК РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. № 1306-1).

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЭ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером [Номер], площадью 947,00 кв. м, находящемся по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес] расположено здание (жилой дом с кадастровым номером [Номер]), находящееся с [ДД.ММ.ГГГГ] в собственности истца ФИО2 (л.д.40-43)

Согласно выписки из инвентарного дела № 4412 Автозаводского района г.Н.Новгорода [Адрес] в [Адрес] построен в 1926 году (л.д.45).

[ДД.ММ.ГГГГ] государственным нотариусом [ФИО]9 зарегистрировано право на наследство имущества [ФИО]2, умершего [ДД.ММ.ГГГГ], в размере 1/4 доли каждому на его детей: [ФИО]3, [ФИО]10 и [ФИО]11

Право собственности на указанное имущество согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию серии [Адрес]9 от [ДД.ММ.ГГГГ] перешло от [ФИО]4, умершей [ДД.ММ.ГГГГ], к ее дочери [ФИО]7(л.д.50).

Согласно свидетельству о праве на наследство от [ДД.ММ.ГГГГ] серии [Адрес]9 наследником имущества умершей [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]7 жилого дома, находящегося по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], признана ее сестра [ФИО]6 (л.д.51).

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]6 заключила договор дарения, согласно которому указанный жилой дом передан в дар истцу ФИО2 (л.д.52)

Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, истец владеет в порядке дарения.

Установлено, что первичному землепользователю [ФИО]2 земельный участок был предоставлен в 1926 году площадью 684 кв.м, по состоянию на 1986 год фактическая площадь земельного участка, находящаяся в пользовании последующих землепользователей, в том числе и истца 947 кв.м, фактическая площадь земельного участка не изменялась и при заключении договоров купли-продажи и дарения, согласно сведениям о характеристике объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0040302:190 ЕГРН площадь земельного участка в существующих границах составляет 947 кв.м.

Для оформления прав на указанный земельный участок, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, однако уведомлением от [ДД.ММ.ГГГГ] государственная регистрация приостановлена, т.к. представленные истцом документы- договор дарения жилого дома от [ДД.ММ.ГГГГ], свидетельство о праве на наследство по завещанию от [ДД.ММ.ГГГГ], решение суда от [ДД.ММ.ГГГГ], решение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], протокол от [ДД.ММ.ГГГГ], кадастровый паспорт земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ], не могут быть рассмотрены в качестве документов, подтверждающих возникновение права на вышеуказанный земельный участок. В целях устранения причин необходимо представить документ, подтверждающий отвод земельного участка в соответствии с действующим законодательством (л.д.68-69).

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из вышеназванных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими доказыванию истцом в силу ст. 56 ГПК РФ обстоятельствами являются: нахождение спорного земельного участка в ее фактическом пользовании и принадлежность на праве собственности жилого дома расположенного на земельном участке при условии, что право собственности на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

К ФИО2 право собственности на жилой дом перешло на основании договора дарения от [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании допрошены свидетели Свидетель №2 [ФИО]5, которые пояснили, что ФИО2 пользовалась земельным участком с рождения. Приезжала с матерью, бабушкой и тетей, сажала грядки с 10-15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Для признания права собственности на земельный участок (в том числе с находящимся на нем жилым домом) в силу приобретательной давности необходимо, чтобы владение имуществом являлось (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22; п. 3 ст. 234 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 N 48-П):

1) добросовестным, то есть гражданин, получая объект недвижимости во владение, не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. При этом передача гражданину объекта недвижимости прежним владельцем по сделке, не повлекшей соответствующих правовых последствий (например, в случае заблуждения относительно возможности передачи прав на такой объект недвижимости), не может являться свидетельством недобросовестности владения и препятствием для признания права собственности в силу приобретательной давности;

2) открытым, то есть гражданин не скрывает факта нахождения имущества в его владении. При этом принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

3) непрерывным, то есть гражданин владеет объектом недвижимости в течение 15 лет (владение в этот период не прекращалось). При этом передача имущества во временное владение другого лица не прерывает срока такого владения. Ко времени своего владения гражданин может присоединить время, в течение которого этим объектом недвижимости владело лицо, правопреемником которого он является.

Также владельцу необходимо убедиться, в частности, что земельный участок (п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 27 ЗК РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2021 N 88-14546/2021):

• сформирован и может быть идентифицирован;

• не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте или изъятым из оборота;

• не находится в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

По смыслу норм п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

В силу положения Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО2 не приобрела право на приватизацию спорного земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом по адресу г.Н.Новгород, [Адрес] было приобретено ею на основании договора дарения от [ДД.ММ.ГГГГ], то есть, после введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что процедура предварительного согласования предоставления земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, возможна при уточнении границ земельного участка.

Истец с заявлением в администрацию города Н.Новгорода о предварительном согласовании предоставления земельного участка не обращался. Межевой план по уточнению границ земельного участка в администрацию города не предоставлялся.

Таким образом, истцом не соблюдена установленная законом процедура оформления земельного участка в собственность.

Документов о предоставлении указанного земельного участка площадью 947 кв. м. первичному землепользователю [ФИО]2 до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, не представлено.

Испрашиваемый земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, как ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ такой земельный участок не может быть объектом права собственности.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Нижнего Новгорода об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес], площадью 947 кв.м., признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: Дубовская О.М.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2025 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →