РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Куйтун 15 октября 2025 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Куйтунского района Зыкова К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-461/2025 по административному исковому заявлению прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куйтунского городского поселения о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Куйтунского района обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать администрацию Куйтунского городского поселения в срок до 31.12.2025 обеспечить нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Дзержинского путем устранения повреждений покрытия проезжей части. Обязать администрацию Куйтунского городского поселения в срок до 31.12.2026 обеспечить нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Нахимова путем установки дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» на улице Нахимова перед пересечением с улицей Кутузова в обоих направлениях движения, а также путем установки дорожных сигнальных столбиков у водопропускных труб на пересечении улицы Нахимова и улицы Кутузова.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Куйтунского городского поселения требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Установлено, что сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский» выявлены нарушения по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Дзержинского в р.п. Куйтун.
В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» вблизи дома № 34 по ул. Дзержинского на покрытии проезжей части присутствуют пучины протяженностью 13,79 м. Также вблизи дома № 38 по ул. Дзержинского на проезжей части присутствуют 2 просадки глубиной 15 и 12 см.
Кроме того, установлено, что 21.04.2025 в 19 часов 20 минут на автомобильной дороге по улице Нахимова р.п. Куйтун в районе дома № 11 произошло дорожно-транспортное происшествие. В ходе проведенного обследования автомобильной дороги Госавтоинспекцией МО МВД России «Тулунский» выявлены следующие нарушения: В нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на улице Нахимова перед пересечением с улицей Кутузова. В нарушение Межгосударственного стандарта ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» отсутствуют дорожные сигнальные столбики у водопропускных труб на пересечении улицы Нахимова и улицы Кутузова.
Таким образом, бездействие администрации Куйтунского городского поселения по обеспечению нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения по улице Дзержинского, а также по улице Нахимова нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Зыков К.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика администрации Куйтунского городского поселения и.о. главы Куйтунского городского поселения ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указала, что возражений на исковое заявление не имеется.
Заслушав помощника прокурора Куйтунского района Зыкова К.А., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерацию" и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия), а также об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» вблизи дома № 34 по ул. Дзержинского на покрытии проезжей части присутствуют пучины протяженностью 13,79 м. Также вблизи дома № 38 по ул. Дзержинского на проезжей части присутствуют 2 просадки глубиной 15 и 12 см.
В нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на улице Нахимова перед пересечением с улицей Кутузова.
В нарушение Межгосударственного стандарта ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» отсутствуют дорожные сигнальные столбики у водопропускных труб на пересечении улицы Нахимова и улицы Кутузова.
Таким образом, бездействие администрации Куйтунского городского поселения по обеспечению нормативного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения по улице Дзержинского, а также по улице Нахимова нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
Оценивая представленные доказательства каждое в отдельности, так и в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куйтунского городского поселения о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности удовлетворить.
В связи с характером правоотношений, реального исполнения решения суда, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части сроков исполнения в даты, заявленные в требованиях административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 179 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.
Обязать администрацию Куйтунского городского поселения в срок до 31.12.2025 обеспечить нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Дзержинского путем устранения повреждений покрытия проезжей части.
Обязать администрацию Куйтунского городского поселения в срок до 31.12.2026 обеспечить нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Нахимова путем установки дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» на улице Нахимова перед пересечением с улицей Кутузова в обоих направлениях движения, а также путем установки дорожных сигнальных столбиков у водопропускных труб на пересечении улицы Нахимова и улицы Кутузова.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.
Судья В.П. Степаненко
Мотивированное решение суда составлено 15.10. 2025.