Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием помощника Балашихинского городского прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор <адрес>, действуя в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском указав, что по результатам мониторинга на странице сайта <данные изъяты> выявлено наличие информации, содержащей сведения о деятельности, предоставляющей опасность для окружающей природной среды, а именно информация о способах добывания выдры – млекопитающего, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу <адрес>. Открытый доступ к вышеуказанной странице Интернет-сайта создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права не определенного круга лиц. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по уничтожению особо ценных диких животных, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информации. Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора ФИО2 требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Балашихинского городского прокурора <адрес> в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова (статья 29).

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 26.03.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022), компонентом природной среды является в том числе, животный мир, который в совокупности с другими компонентами обеспечивает благоприятные условия для существования жизни на Земле. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности (ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч.1,3 ст.11 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и названным Федеральным законом.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Выдра включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ в соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ».

На основании ст. 11 Закона МО от 22.12.2006 № 240/2006-ОЗ «Об охране окружающей среды в МО» в целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов на территории МО ведется Красная книга МО.

В силу распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.03.2018 № 103-РМ «Об утверждении списка объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области» речная выдра входит в список объектов животного мира, занесенного в Красную книгу Московской области.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по уничтожению особо ценных диких животных, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 258.1 УК РФ, ст. 8.35 КоАП РФ).

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ст.1 производство и распространение информации попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст.3 ФЗ № 149 основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст. 10 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Балашихинской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения информации о способах охоты на выдру в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с адресом: №.

При проведении проверки установлено, что указанный сайт отсутствует в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Распространение вышеуказанной информации с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей побуждение к совершению действий по охоте на речную выдру, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует повышению уровня преступности и наносит вред нравственности граждан.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет - сайте № следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд признает размещенную на указанном сайте сети «Интернет» информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и принимает решение о внесении указанного сайта сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балашихинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: № информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести Интернет-сайт № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО5

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО6