Дело № 2- 3321 /2025

51RS0001-01-2025-002574-20

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконным бездействия некоммерческой организации "Адвокатская палата <адрес>",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия некоммерческой организации "Адвокатская палата <адрес>".

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с уведомлением к Некоммерческой организации "Адвокатская палата <адрес>" (далее по тексту - НО "Адвокатская палата МО"), которое было направлено регистрируемым почтовым отправлением с номером №, и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обращение истца не рассмотрено и не дан ответ.

Бездействие Некоммерческой организации "Адвокатская палата <адрес>" является незаконным, необоснованным и немотивированным.

Указано, что срок рассмотрения письменного обращения, согласно ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", поступившего в государственный орган, организацию, обладающую публичными полномочиями, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней.

Таким образом, с учетом указанного срока, полагает, что ответ должен был дан не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанный срок, ответ истцом не был получен.

На основании изложенного, просит суд, признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ всесторонне, объективно, своевременно по существу поставленных вопросов и в не направлении Итсцу на него ответа в установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" срок. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседения, уважительность причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика НО "Адвокатская палата <адрес>" в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на иск. Из отзыва следует, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. В обосновании приводят доводы, что ДД.ММ.ГГГГ в Адвокатскую палату <адрес> поступило "уведомление" ФИО1 о порядке осуществления почтовой связи, по месту нахождения учрежденного им адвокатского кабинета: <адрес>, <адрес>.

Уведомление адвоката ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за вх. № в журнале входящей корреспонденции Адвокатской <адрес>.

В обосновании возражений указано, что адвокат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял решение об учреждении адвокатского кабинета, указав место расположение, принадлежащее на праве собственности жилое помещение: <адрес>, <адрес>, при этом почтовым адресом указав: <адрес>, а электронная почта по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ж адвокат ФИО1 был извещен о том, что его уведомление от ДД.ММ.ГГГГ принято к сведению. После получения от адвоката ФИО1 информации об актуальном почтовом адресе, Адвокатская <адрес> впоследствии неоднократно направляла уведомления адвокату ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, то есть должным образом приняла к сведению уведомление адвоката ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, права адвоката ФИО1 не нарушены, предмет спора отсутствует. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, а также реализации иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

В соответствии с пп. 1.1, 1.2, 2.3, 2.6, 3.1 Порядка рассмотрения обращений в ФПА РФ и адвокатских палатах субъектов РФ, утвержденных Советом ФПА РФ ДД.ММ.ГГГГ, обращение гражданина - изложенное в письменной форме предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение граждан в органы адвокатского самоуправления. Органы адвокатского самоуправления должны в соответствии со своими полномочиями рассматривать поступившие обращения, принимать по ним необходимые меры и давать ответы гражданам и организациям. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. При этом общий срок рассмотрения, не признанного поводом для возбуждения дисциплинарного производства, не может превышать двух месяцев.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 21 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что извещения и иные документы, направляемые адвокату в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката, направляются по адресу адвоката.

В силу пункта 5 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан обеспечивать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений.

При этом в случае, если адвокат исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 5 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката и сообщил адвокатской палате субъекта Российской Федерации свой адрес, в том числе электронный, для осуществления связи, то для извещения адвоката должен использоваться указанным им адрес.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с уведомлением к Некоммерческой организации "Адвокатская палата <адрес>", вручено, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовый отправлений, ШПИ №.

Согласно уведомления, ФИО1 сообщал о порядке осуществления почтовой связи по месту нахождения учрежденного им адвокатского кабинета:<адрес>, <адрес>. Также сообщено, что исключает какие-либо иные способы (например, на абонентский ящик отделения почтовой связи, электронной почтой, в социальных сетях, письменные и голосовые сообщения по телефонному номеру, письменные и голосовые сообщения через электронные мессенджеры и так далее). О результатах рассмотрения просил уведомить в установленный срок на указанный адрес регистрируемым почтовым отправлением.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком на имя истца, заказной корреспонденцией за исх. №ж отправлено уведомление о принятии к сведению полученной информации. Дополнительно сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов в помещении Адвокатской палаты <адрес> (АП МО) по адресу: г. Мурманск, <адрес> состоится заседание Квалификационной комиссии АП МО по рассмотрению дисциплинарного производства, возбужденного в отношении Вас Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Президента АП МО.

Указанное выше уведомление, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № отправлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>, что также подтверждается кассовым чеком. При этом, данное уведомление Истцом не получено, возвращено инициатору с отметкой "за истечением срока хранения".

Кроме того, как следует из материалов дела, по указанному истцу адресу, ответчиком неоднократно направлялись письма заказной корреспонденцией, от получения которых истец уклонялся, все письма возвращены отправителю с отметкой "за истечением срока хранения". Данные обстоятельства подтверждены документально, отчетами об отслеживании почтовых отправлений №, №, кассовыми чеками.

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ “Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним”.

Из данной нормы можно вывести, что для того, чтобы сообщение считалось доставленным, необходимо установить следующие обстоятельства:

а) сообщение поступило адресату (его представителю);

б) сообщение было вручено адресату или адресат ознакомился с ним либо сообщение не было вручено адресату или адресат не ознакомился с ним, по обстоятельствам, зависящим от него.

Бремя доказывания факта направления сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившим сообщение (п.67 постановления Пленума №).

Обычно юридически значимые сообщения отправляют через Почту России регистрируемыми почтовыми отправлениями (далее — РПО), так как в этом случае у отправителя на руках остаются доказательства отправки и вручения РПО в виде почтовой квитанции и/или отчета Почты России об отслеживании отправления.

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений Почтой России регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 (далее — Правила), а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 464-п (далее — Порядок).

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, материалов дела, следует, что ответчиком обязанность по уведомлению истца на его направление исполнена в установленные законом сроки, при этом установлен факт уклонения истца от получения корреспонденции по указанному им адресу.

На основании изложенного исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия некоммерческой организации "Адвокатская палата <адрес>" отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина