Дело № 2а-521/2022 КОПИЯ
УИД № 59RS0042-01-2022-000600-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,
при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.
В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ФИО2 имеет долю в праве собственности на жилой дом в и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Регистрирующим органом предоставлены сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2013 года: 864 919 руб. (жилой дом с кадастровым номером 59:40:0570101:30). Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 года № 685 установлен коэффициент –дефлятор на 2015 год в размере 1,147. Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 года № 772 установлен коэффициент –дефлятор на 2016 год в размере 1,329. Ответчику исчислен налог на имущество физических лиц: за 2014 год в сумме 519 руб. (инвентаризационная стоимость 864 919 руб. * 0,15% ставка по налогу *2/5 доля в праве) по сроку уплаты 01.10.2015 года; за 2015 год в сумме 794 руб. (инвентаризационная стоимость 864 919 руб. * 1,147% коэффициент дефлятор*0,20% ставка по налогу*2/5 доля в праве) по сроку уплаты 01.12.2016 года; за 2016 год в сумме 920 руб. (инвентаризационная стоимость 864 919 руб. * 1,329% коэффициент дефлятор*0,20% ставка по налогу*2/5 доля в праве) по сроку уплаты 01.12.2017 года. В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 27,65 руб., в том числе: на недоимку за 2014 за период с 02.10.2015 по 05.11.2015 года в сумме 5 руб.; на недоимку за 2015 за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 года в сумме 5,29 руб.; на недоимку за 2016 за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 года в сумме 17,36 руб. ФИО2 имеет доли в праве собственности на земельные участки в и на основании п. 1 ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом, ответчику принадлежали на праве собственности земельные участки: в 2014 земельный участок с кадастровым , по адресу: , налоговая база 102 366,00 руб., 2/5доля в праве, ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 123 руб.; в 2015 году земельный участок с кадастровым , по адресу: , налоговая база 42 900 руб., ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 5/12, сумма налога 54 руб.; земельный участок с кадастровым , по адресу: , налоговая база 102 366 руб., 2/5 доли в праве, ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 123 руб.; в 2016 земельный участок с кадастровым , по адресу: , налоговая база 42 900 руб., ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 129 руб.; земельный участок с кадастровым , по адресу: , налоговая база 102 366 руб., 2/5 доли в праве, ставка по налогу 0,30 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 123 руб. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2015-2016 годы в общей сумме 552 руб. Ответчику направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2015-2016 годы. В установленные сроки земельный налог не уплачен. В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в сумме 7,05 руб., в том числе: на недоимку за 2014 за период с 02.10.2015 по 05.11.2015 года в сумме 1,11 руб.; на недоимку за 2015 за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 года в сумме 1,18 руб.; на недоимку за 2016 за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 года в сумме 4,76 руб. Налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, пени от 10.11.2015 , от 22.12.2016 , от 12.02.2018 . Требования об уплате налога, пени, штрафа в установленные сроки не исполнены. Матерью несовершеннолетнего ФИО2 является ФИО1 Для взыскания задолженности по налоговым платежам в порядке ст. 48 НК РФ налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка Чернушинского судебного района вынесено определение от 11.04.2022 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и соответствующих пеней за несовершеннолетнего ФИО2 по указанным требованиям до настоящего времени в размере 2 819,70 руб. не погашена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 за несовершеннолетнего ФИО2 задолженность по обязательным платежам в сумме 2 819 руб. 70 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 519 руб., пени по налогу на имущество за 2014 год за период с 02.10.2015 по 05.11.2015 в размере 5 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 794 руб., пени по налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 5,29 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 920 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 17,36 руб., земельный налог за 2014 год в размере 123 руб., пени по земельному налогу за 2014 год за период с 02.10.2015 по 03.11.2015 в размере 1,11 руб., земельный налог за 2015 в размере 177 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 1,18 руб., земельный налог за 2016 год в размере 252 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 4,76 руб.
Одновременно с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.
Ходатайство мотивировано тем, что с 13.06.2018 года Межрайонная ИФНС России № 13 по Пермскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю, в период 2017-2020 годы осуществляла переход на новое программное обеспечение, в ходе конвертации (переносе) данных в новую программу, при передаче данных в другой налоговый орган произошел технический сбой, что привело к потере информации по ряду лиц о не взысканной задолженности, своевременно восстановить потерянные данные не удалось. Считает причины пропуска установленного процессуального срока уважительными.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя, на заявленных административных исковых требованиях настаивает.
Административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не предоставила.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.
Согласно разъяснениям данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 собственнику 2/5 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым , исчислен налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 2 233 руб.
ФИО2 собственнику земельных участков, с кадастровыми , 59:40:0570101:9, исчислен земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 552 рубля.
Налоговые уведомления от 16.04.2015 года, от 06.08.2016 года, от 09.09.2017 года с расчетом сумм налога направлены административному ответчику заказными письмами по месту жительства (л.д. 11, 12-13, 15).
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога ФИО2 в установленные законом сроки не исполнена.
В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога в установленный законом срок налоговый орган начислил ФИО2 пеню за просрочку уплаты: пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 27,65 руб., пени по земельному налогу в сумме 7,05 руб.
В связи с неуплатой налога в адрес ФИО2 заказным письмом направлены требования от 10.11.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 642,00 руб. и пени в сумме 6 руб. 11 коп., со сроком исполнения до 22.12.2015 года (л.д.16); от 22.12.2016 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 971 руб. и пени в сумме 6 руб. 47 коп., со сроком исполнения до 14.02.2017 года (л.д.20); от 12.02.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 1172 руб. и пени в сумме 22 руб. 12 коп., со сроком исполнения до 09.04.2018 года (л.д. 24).
Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 как с законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 недоимки и пени в общей сумме 2 823, 46 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Чернушинского судебного района Пермского края от 11.04.2022 года Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.
11.05.2022 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с вышеуказанной недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском в суд (л.д. 3-5, 47).
Судом установлено, что учитывая предоставленный ФИО2 срок для исполнения требования об уплате налогов за 2014 год - до 22.12.2015 года, срок обращения в суд с исковым заявлением истек 22.06.2019 года.
Кроме того, на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, административный истец утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, указаны обстоятельства, вызванные переходом налоговой службы на новое программное обеспечение, что не может признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в связи со следующим.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд. Таких обстоятельств суду не представлено.
В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи административного искового заявления в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175-180, 226 - 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в сумме 2819 рублей 70 копеек, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина
Решение не вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 2а-521/2022
УИД № 59RS0042-01-2022-000600-29
Дело находится в производстве
Чернушинского районного суда Пермского края