Дело № 2а-2684/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]
Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Поляков М.Г., с участием заместителя прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода Хализовой Н.В., при секретаре судебного заседания Хитиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора [Адрес] г. Н. Новгорода к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор [Адрес] г. Н. Новгорода, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеет водительское удостоверение [Номер], полученное им [ДД.ММ.ГГГГ] в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес]. Вместе с тем, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении [Номер] в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] с диагнозом: [ ... ] запрещающим ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. Имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.
Представитель административного истца – заместитель прокурора Хализова Н.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 ФЗ № 196 определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено ст. 25 ФЗ № 196, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 ФЗ № 196 определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеет право на управление транспортными средствами и [ДД.ММ.ГГГГ] получил водительское удостоверение серии [Номер], категория B, В1 (AS), M.
Согласно сведениям ГБУЗ НО [ ... ] у ФИО1 обнаруживается: «[ ... ] По состоянию здоровья не может управлять автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В соответствии со ст. 23.1 ФЗ № 196, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин); психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением галлюциногенов; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением летучих растворителей; психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ.
В силу ст. 1079 ГК РФ, транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.
Согласно положениям ст. 25, 27 ФЗ № 196, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности.
Иных сведений, опровергающих представленные по административному делу доказательства, суду не представлено.
Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ № 196 имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора [Адрес] г. Н. Новгорода к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии [Номер], категории «B, В1 (AS), M», выданное [ДД.ММ.ГГГГ] МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес].
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца.
Судья М.Г. Поляков