РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 13 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а-10390\2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о взыскании с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> компенсации за нарушение условий содержания в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в период с 2006 по 2016 год отбывал наказание в ФКУ ИК-2. В отрядах отсутствовало горячее водоснабжение, туалет находился на улице и не был оборудован приватно. Отсутствовала вентиляция и система пожарной безопасности. На 150- 200 человек в умывальнике было 6 кранов с холодной водой. Отряды были перенаселены, не соблюдалась санитарная площадь, в спальных помещениях кровати стояли впритык друг к другу. Просит взыскать компенсацию, считая указанную сумму справедливой.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от 13. 12. 2022 года дело принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного( письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.

ФКУ ИК-2 и УФСИН России по <адрес> представлены возражения. Просят в удовлетворении требований отказать, указав, что ФИО1 в период нахождения в учреждении с жалобами, заявлениями не обращался. Процесс содержания лиц под стражей урегулирован законодательно, осуществляется на основании нормативно- правовых актов. Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий, бездействия учреждения, факт причинения нравственных страданий. Заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд. ФИО1 освобожден из учреждения в 2016 году по отбытии срока наказания.

Изучив материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно представленной суду ответчиками информации ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с 11. 05. 2006 по 27. 01. 2016 года. Освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно справке исправительного учреждения ФИО1 содержался в отрядах 2, 5, 6, 13.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии со ст. 12. 1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

Система вентиляции необходима для создания благоприятной воздушной среды в помещениях путем воздухообмена, последствиями данного нарушения является присутствие в воздухе посторонних запахов.

Помещения общежитий ФКУ ИК-2 оборудованы приточной вентиляцией с естественным побуждением, естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки; вытяжной вентиляцией с естественным побуждением в соответствии с требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02. 06. 2003 № 130-ДСП « Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно п. 9. 11 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02. 06. 2003 № 130-ДСП « Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» в умывальных комнатах каждого отряда должно быть по одному умывальнику на 15 человек. Из представленной справки следует, в отряде № 6 на 105 осужденных имелось 9 умывальников; в отряде № 5- на 104 осужденных помещение оборудовано 8 умывальниками; в отряде № 13- содержалось в разные периоды от 101 до 105 осужденных, помещение оборудовано 8 умывальниками; в отряде № 2 содержалось 170 осужденных, помещение оборудовано 12 умывальниками.

Согласно п. 20. 5 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02. 06. 2003 № 130-ДСП « Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» допускается отсутствие подводки горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Площадь спальных помещений в отряде 2 составляет 223 кв. м., лимит наполнения составляет 179 человек; в отряде 5- 223 кв. м., лимит наполнения- 111 человек; в отряде 6- 224 кв. м., лимит наполнения- 112 человек; в отряде 13- 218 кв. м., лимит наполнения- 109 человек; в отряде 18- 292 кв. м., лимит наполнения- 146 человек.

Из представленной справки следует, что в разные периоды времени в отрядах содержалось количество осужденных, не превышающее нормы жилой площади и лимит наполнения.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места, не запрещено использование двухъярусных кроватей.

Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Приказом ФСИН « Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН» от 30. 03. 2005 № 214. Во всех отрядах оформлены и вывешены планы эвакуации, инструкции о мерах по обеспечению пожарной безопасности, инструкции о мерах по обеспечению пожарной безопасности при использовании электроприборов. На посту дневального установлен телефон местной связи для вызова оперативного дежурного учреждения с целью оповещения в случае возникновения пожара. Каждый отряд укомплектован первичными средствами пожаротушения из расчета 4 огнетушителя на каждый отряд. В декабре 2011 года в отрядах для проживания осужденных была смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного оператора центрального пункта технического контроля и видеонаблюдения. Суду представлены инвентарные карточки учета нефинансовых активов по системе противопожарной сигнализации в отрядах учреждения.

Туалеты в ФКУ ИК-2 располагаются в каменном строении, приватность соблюдена- имеются перегородки, двери в кабинах, что подтверждается фототаблицами.

Административным истцом объективных и достоверных доказательств нарушения административными ответчиками каких- либо неимущественных прав истца, содержания его в ненадлежащих условиях в указанном учреждении, причинения ему виновными действиями либо бездействием нравственных или физических страданий, не представлено. Обоснованность определенного административным истцом размера компенсации также не нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Административный истец просит взыскать компенсацию с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

По смыслу статей 125 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств. При этом в соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу закона по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников уголовно-исполнительной системы вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в 2016 году. С административным исковым заявлением обратился 05. 11. 2022 года, то есть с пропуском срока.

Ходатайство о восстановлении срока не заявлено, причины пропуска срока не указаны.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227. 1, 291- 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> компенсации за нарушение условий содержания в размере 300 000 рублей отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера 13. 12. 2022 года.

Судья Т.А. Гусаркова