Мотивированное решение Дело № 2а-852/2022
изготовлено 09.12.2022 51RS0017-01-2022-001335-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заполярный 28 ноября 2022 года
Печенгский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Самойловой О.В.,
при помощнике судьи Лыфарь Е.П.,
- с участием старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления *.*.*,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Печенгского района Мурманской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления *.*.*.
В обоснование иска указал, что одним из принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактических мер в области здравоохранения. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».
В соответствии с приложением к указанному приказу лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления *.*.* 2 раза в год.
Ссылаясь на предоставленные прокурору ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» сведения о том, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача *.*.* <данные изъяты> и дату прохождения им последнего *.*.* обследования *.*.*, прокурор полагает, что административный ответчик уклоняется от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, чем ставит под угрозу свое здоровье и здоровье окружающих его граждан, и, руководствуясь статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 стати 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре РФ», просит суд обязать ФИО1, *.*.* года рождения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу пройти *.*.* обследование.
От административного ответчика письменные возражения на административный иск прокурора не поступили.
В судебном заседании прокурор Матрусенко В.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что сведения об исполнении ФИО1 обязанности пройти *.*.* обследование на день судебного разбирательства отсутствуют.
Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, подтвержденному сведениями ОМВД России «Печенгский». В судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» о судебном заседании извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
Частью 2 названной правовой нормы установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В силу части 1 статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»).
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
Статьей9 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
При этом статья 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
Согласно части 4 названной правовой нормы в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы устанавливаются приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.
Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых (пункт 8 Порядка).
Согласно приложению названного Порядка, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза два раза в год.
Из положений пункта 809 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500), следует, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год в том числе, пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, *.*.* года рождения, состоит на «*.*.*» учете у врача *.*.*, код заболевания <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (л.д.5).
По информации ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» ФИО1 с *.*.* для прохождения *.*.* исследований *.*.* в медицинское учреждение не обращался (л.д.6, 21).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что административный ответчик профилактический осмотр (*.*.*) с *.*.* года по настоящее время в целях выявления *.*.* в медицинском учреждении по месту жительства не проходил.
Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, будучи пациентом, состоящим под диспансерным наблюдение у врача *.*.*, в силу приведенных выше правовых норм обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год, однако данную обязанность в установленный законом срок не исполнил.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требование прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку административному ответчику установлен диагноз, свидетельствующий о наличии у него заболевания, в связи с которым он был поставлен на диспансерное наблюдение, что возлагает на него обязанность проходить профилактические медицинские осмотры.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления *.*.* – удовлетворить.
Обязать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства *.*.* исследование в целях выявления *.*.*
Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.В. Самойлова