дело 2а-3934/2022 (УИД 52 RS 0012-01-2022-003561-89)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Мальцыной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о.<адрес> о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, постановления в части заключения договора найма специализированного жилищного фонда, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился с данным административным исковым заявлением к администрации г.о.<адрес>. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что относится к числу лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения для детей – сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации при администрации г.о.<адрес> в отношении административного ситца было выявлено следующее обстоятельство: наличие погашенной судимости по ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей).

Указанное обстоятельство было оценено межведомственной комиссией как свидетельствующее о необходимости оказания административному истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и вынесено решение о заключении договора найма специализированного жилищного фонда на новый срок на 5 лет.

Ответственность за неуплату средств на содержание детей и родителей предусмотрена ст. 157 УК РФ.

Статьей 15 УК РФ определены категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступление, предусмотренное ст.157 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Судимость у административного истца погашена ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время административный истец работает, задолженности по алиментам не имеется. При проведении проверки жилого помещения, в котором проживает истец, никаких нарушений не выявлено.

Административный истец полагает, что выводы межведомственной комиссии поверхностны направлены не на поддержку детей-сирот и соблюдение их прав, а на выявление формальных нарушений и создание процессуальной волокиты, поскольку специализированные жилые помещения по сравнению с жилыми помещениями фонда социального использования имеют ограниченный режим использования и распоряжения.

На основании указанного заключения межведомственной комиссии принято постановление администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ с административным истцом должен быть заключен договор найма специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок.

С данными постановлением, заключением и действиями администрации г.о.<адрес> административный истец не согласен, считает их нарушающими его права.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать заключение межведомственной комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудно жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненно ситуации, в отношении ФИО1 незаконным; признать постановление администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров найма жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» в части заключения с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ договора найма специализированного жилищного фонда незаконным и отменить; обязать администрацию г.о.г <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, ж/р Боталово-4, <адрес>.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В силу части 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая требования ст.ст.150, 226 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9 и части 10 статьи 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий органа должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым действием (решением) и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно приведенных норм оспариваемые действия органа могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: действие совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые действия нарушает права и свободы заявителя.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания решения (действий) органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В настоящем деле такие основания установлены, права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.<адрес> и ФИО1 заключили договор найма жилого помещения для детей – сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ж/р Боталово-4, <адрес>, на срок 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Условиями договора предусмотрено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно протоколу заседания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла решение о том, что в отношении ФИО1 выявлено наличие судимости и рекомендовано Управлению ЖКХ и благоустройству администрации г.о.<адрес> заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии дано заключение о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (судимости по приговору Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). С учетом этого, принято решение заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

На основании указанного заключения межведомственной комиссии администрацией г.о.<адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должен быть заключен договор специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о незаконности решения межведомственной комиссии, оформленного в виде заключения от ДД.ММ.ГГГГ, и постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приходя к указанным выводам суд, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В силу пунктов 3.1 и 9 вышеуказанной статьи, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка, в том числе, в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Из приведённой нормы следует, что пятилетний срок действия договора найма жилого помещения может быть продлен в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Организацию работы по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, установленных Законом субъекта Российской Федерации "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и принятию решения о наличии или отсутствии обстоятельств, определяет Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (Методические рекомендации Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ВК-615/07).

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, согласно пункту 2 которого к обстоятельствам, свидетельствующим о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства), относятся: алкогольная или наркотическая зависимость лица из числа детей-сирот; лишение лица из числа детей-сирот родительских прав либо ограничение в родительских правах в период действия договора найма специализированного жилого помещения; наличие факта уголовного преследования в отношении лица из числа детей-сирот на момент принятия решения, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, неснятой либо непогашенной судимости в период действия договора найма специализированного жилого помещения; нарушение условий договора найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 4 названного Порядка предусмотрено, что не менее чем за 45 рабочих дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения межведомственная комиссия, созданная органом местного самоуправления (далее - Комиссия), рассматривает документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В состав Комиссии по согласованию включаются представители органа опеки и попечительства, учреждений социальной защиты населения, органов внутренних дел, государственной жилищной инспекции <адрес>.

В силу пункта 5 Порядка решение Комиссии оформляется в виде заключения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и подписывается председателем и членами Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения с лицом из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещениям либо договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий лиц названной категории, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния их здоровья, социального окружения, иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).

Между тем, как усматривается из материалов дела, выводы о наличии у ФИО1 трудной жизненной ситуации административный ответчик сделал только на основании того, что в отношении ФИО1 был постановлен обвинительный приговор от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 157 УК РФ.

Как следует из материалов дела, приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание – исправительные работы на срок 6 месяцев. Постановлением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 50 ч.4 УК РФ исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения. По постановлению Нагатинского районного судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ изменен приговор, ФИО1 направлен в колонию-поселения. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 15 УК РФ определены категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступление, предусмотренное ст.157 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Статьей 86 УК РФ предусмотрено, что в отношении лиц осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбывания или исполнения наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядка снятия судимости» разъяснил, что, если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной указанной нормой.

Таким образом, судимость у ФИО1 погашена по истечении одного года после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик, принимая оспариваемые решения, не учел, что судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 погашена. ФИО1 не имеет задолженности за коммунальные услуги, трудоустроен, имеет постоянный доход, сведения о наличии алкогольной и (или) наркотической зависимости, а также о лишении или ограничении ФИО2 в родительских правах в период действия договора найма специализированного жилого помещения отсутствуют.

Согласно акту обследования материально-бытового положения жителей городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушений не выявлено.

При таком положении, решение о наличии обстоятельств, препятствующих заключению с ФИО1 договора социального найма, было принято комиссией без учета указанных обстоятельств.

Основания полагать, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, и имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, препятствующие заключению с ним договора социального найма, отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих проведение ряда мероприятий, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, материалы дела не содержат.

Основываясь на совокупности приведенных доказательств, норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене постановления администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров найма жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части заключения с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ договора найма специализированного жилищного фонда подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права истца, суд принимает во внимание установленные обстоятельства и приходит к выводу об обязании администрации г.о.<адрес> устранить нарушение прав административного истца путем рассмотрения вопроса о возможности заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, при этом суд не предрешает существа решения, которое должно быть принято.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудно жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненно ситуации, в отношении ФИО1 незаконным.

Признать незаконным и отменить постановление администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров найма жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части заключения с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ договора найма специализированного жилищного фонда.

Возложить на администрацию г.о.г.Бор Нижегородской области обязанность устранить нарушение прав административного истца путем рассмотрения вопроса о возможности заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья К.А. Сочнева