дело № 2а-1928/2022

18RS0011-01-2022-002806-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,

при секретаре Вихаревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за нарушение налогового законодательства,

установил:

межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, обосновав свои требования тем, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате штрафа за нарушение налогового законодательства.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Решениями заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по УР от ДД.ММ.ГГГГ за №№, №, №, ФИО1 был привлечен ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафов в общем размере 1 500,00 руб. решения налогового органа налогоплательщиков не обжалованы, вступили в законную силу. Суммы налоговых санкций не оплачены.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по УР к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 1 500,00 руб.

Административный истец просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по штрафу в размере 1 500,00 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по УР не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, с указанием на то, что налоговая санкция на дату рассмотрения дела не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной корреспонденции по месту его регистрации по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес>. Почтовым учреждением судебная корреспонденция возвращена с отметкой «за истечением срока хранения. Требования ст. 96 КАС РФ судом выполнены. Об уважительности своей неявки административный ответчик не сообщил, об отложении не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.289 КАС РФ.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно ст. 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса. Физическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершение налоговых правонарушений с шестнадцатилетнего возраста.

В силу ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения. Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу. Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. Привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить (перечислить) причитающиеся суммы налога (сбора, страховых взносов) и пени. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно сведениям о налогоплательщике и выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.346.23 НК РФ налогоплательщики – индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода предоставляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом согласно п.1 ст.346.19 НК РФ признается календарный год.

Как следует из налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014 год и решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500,00 руб. за не предоставление в установленный срок налоговой декларации за 2014 год.

Как следует из налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2015 год и решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500,00 руб. за не предоставление в установленный срок налоговой декларации за 2015 год.

Как следует из налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016 год и решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500,00 руб. за не предоставление в установленный срок налоговой декларации за 2016 год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 69 п.1,5,6 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, ФИО1 был обязан уплатить штрафы в размере 1 500,00 руб.

Административный истец утверждает о направлении административному ответчику: требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 500,00 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 500,00 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 500,00 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые требования направлены налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

Получение данных налоговых требований административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статья 70 НК РФ).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как следует из материалов административного дела №, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Глазова Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 1 500,00 руб.

Исковые требования в рамках дела № заявлены по требованиям №, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

По настоящему делу, инспекция обращается с требованием о взыскании задолженности по штрафам по требованиям № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с учетом части 2 и 5 статьи 6.1, абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ срок предъявления административного искового заявления у налогового органа по данным требованиям не пропущен. Административное исковое заявление поступило в Глазовский районный суд УР ДД.ММ.ГГГГ. То есть, налоговый орган обратился с требованием о взыскании имеющейся у ФИО1 задолженности по штрафам в пределах сроков, установленных статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.

Таким образом, суд считает необходимым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по УР о взыскании с ответчика задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов с учетом частичного удовлетворения иска.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что государственную пошлину в соответствии с абз.2 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в сумме 400 руб. необходимо взыскать с административного ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, задолженность в размере 1 500,00 руб. в виде штрафа за нарушение налогового законодательства по КБК 18210501011013000110, ОКТМО 94720000

и перечислить на р/с <***> в Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России// Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (Межрайонная ИФНС России №2 по Удмуртской Республике, ИНН <***>/КПП 183701001) БИК 019401100, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011300.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Глазов» в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья З.М. Бекмансурова