Дело №2-49/2023
УИД 13RS0013-01-2022-001243-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковылкино 24 января 2023 г.
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Косолаповой А.А.,
при секретаре судебного заседания Жалновой О.А.,
с участием в деле:
заявителя – Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству,
заинтересованного лица – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и уничтожении запрещенных орудий лова,
установил:
Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту - Средневолжское ТУ Росрыболовство) обратилось в суд с вышеназванным заявлением, в обосновании указав, что 02 октября 2022 г. в ходе проведения контрольно - надзорных мероприятий на р. Мокша в д. Андреевка на территории Ковылкинского района Республики Мордовия были обнаружены и изъяты 18 сетей длиной по 10 м с размером ячеи 50х50 мм. 29 ноября 2022 г. постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, до передачи дела на рассмотрение, поскольку не удалось установить собственника или правообладателя указанного движимого имущества. Изъятые сети находятся на хранении по адресу заявителя.
Ссылаясь на положения статей 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель просит признать движимое имущество – сети в количестве 18 штук, длиной по 10 м с размером ячеи 50х50 мм бесхозяйным имуществом, принять решение об уничтожении указанных запрещенных орудий лова.
В судебное заседание представитель заявителя Средневолжского ТУ Росрыболовство не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. При этом от представителя Средневолжского ТУ Росрыболовство ФИО1, действующего на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении заявления в отсутствии их представителя.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица- Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. При этом от руководителя МТУ Росимущества по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО2, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом.
Часть 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.
В силу части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Судом установлено, что настоящее заявление подано надлежащим заявителем – Средневолжским территориальным управления Федерального агентства по рыболовству.
Так, в соответствии с пунктом 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимосвязи с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Из материалов дела следует, что 02 октября 2022 г. в 07 час. 00 мин. страшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия ФИО3 в ходе проводимого рейдового мероприятия по выявлению нарушений в природоохранного законодательства в р. Мокша д. Андреевка Ковылкинского района Республики Мордовия обнаружены запрещенные орудия лова - 18 сетей длиной по 10 м с размером ячеи 50х50 мм, из которых выбрано 25 кг живых рыб карасей, о чем составлен акт обследования акватории, акт возвращения в среду обитания безвозмездно изъятых водных ресурсов - 48 карасей.
Обнаруженные сети, в связи с неустановлением владельца, изъяты тем же должностным лицом в присутствии понятых по протоколу изъятия от 2 октября 2022 г.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов»), за исключением раколовок.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.
28 ноября 2022 г. начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования с целью установления лица, причастного к установке орудий лова, а также выяснения всех обстоятельств, получения необходимых сведений, материалов.
В ходе административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.
Постановлением вышеуказанного должностного лица от 29 ноября 2022 г. № 13-01/112 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о владельце изъятых сетей.
Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца.
В отношении движимых вещей – сетей в количестве 18 штук, длиной по 10 м с размером ячеи 50х50 мм собственником не были приняты меры по их возврату, что свидетельствует о фактическом устранении им от владения, пользования и распоряжения имуществом.
Отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента обнаружения и до настоящего времени свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
Данные обстоятельства являются, в силу перечисленного закона, основанием для признания вышеуказанных вещей бесхозным имуществом и подлежащими обращению в федеральную собственность с последующим уничтожением.
Сети в количестве 18 штук, длиной по 10 м с размером ячеи 50х50 мм бесхозяйным имуществом подлежат передаче в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления для дальнейшего уничтожения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозным имуществом и уничтожении запрещенных орудий лова удовлетворить.
Признать движимые вещи – сети в количестве 18 штук длиной по 10 м каждая с размером ячеи 50х50 мм бесхозяйным имуществом и обратить их в собственность Российской Федерации.
Передать в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления сети в количестве 18 штук длиной по 10 м каждая с размером ячеи 50х50 мм для последующего уничтожения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия А.А. Косолапова