Решение по делу № 2-2601/2025 от 11.08.2025 - о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности.

Дело № 2-2601/2025 (11) 66RS0004-01-2025-001287-49

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 28 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В. при секретаре судебного заседания Федосееве В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (Далее Отделение, ответчик) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, признании права на указанную пенсию, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что <//> она обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением № от <//> в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ) отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. С указанным решением, с учетом Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <//> №Н, истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

С учетом уточнений исковых требований, принятых в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит включить в специальный страховой стаж период работы с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в Детском комбинате № (с <//> – ДОУ); с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в ДОУ № (с <//> – МОУ Детский сад №); с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в МОУ Детский сад №; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения в Отделение, то есть с <//>; признать незаконным решение отделения № от 11.03.20254, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <//>; установить тождество наименования должностей инструктор по физическому воспитанию, инструктор по ФИЗО, инструктор по физвоспитанию верному наименованию должности инструктор по физической культуре.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточненные заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно отметили, что весь спорный период фактически осуществлялась функция по должности инструктор по физической культуре, иные наименования фактически являлись сокращенной формой записи указанной должности. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения – ФИО3, действующий по доверенности, заявленные истцом требования не признал, просил в иске отказать, поддержав доводы письменно представленного отзыва.

Представитель третьего лица МАДОУ № – ФИО4, действующий в силу Устава Учреждения, поддержала заявленные истцом требования, указав, что сданы все уточняющие справки по соответствующему коду, подтверждающему льготный характер исчисления страховой пенсии по старости, однако данная информация не отображалась, ввиду неверного указания в штатных документах наименования должности. Вместе с тем, не отрицала, что выполняемая истцом работа фактически осуществлялась по должности «инструктор по физической культуре», истец всегда выполняла функции по одной и той же должности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <//> по <//> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от <//> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <//> по <//> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от <//> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <//>

Для зачета в стаж на соответствующих видах работы (далее — стаж на СВР) периодов необходимо, чтобы наименование должности и учреждения были предусмотрены данными списками. Списки расширительному толкованию не подлежат. В соответствие с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от <//> № тождество наименований профессий, должностей и организаций устанавливается Министерством труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <//> № определено, что периоды выполнявшейся до <//> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <//> №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <//> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилам.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от <//> «О государственных пенсиях», Закон С. от <//> «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от <//> N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В действовавшем до <//>, т.е. в спорный период работы истца Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденном Постановлением Совета М.Р. от <//> №, также содержится указание на наименование образовательных учреждений «детские дошкольные учреждения всех типов», а также указание на наименование должности воспитателя.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <//> обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована с <//>.

Ранее решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> часть периодов работы, предполагающих досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <//> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, в связи с не включением периода работы с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в Детском комбинате № (с <//> – ДОУ); с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в ДОУ № (с <//> – МОУ Детский сад №); с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в МОУ Детский сад № в специальный стаж.

Спора между сторонами относительно выполнения норм педагогической нагрузки отсутствует.

Суд, руководствуясь положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> вступило в законную силу, соответственно имеет преюдициальное значение для сторон, поскольку ответчик является правопреемником ГУ УПФР в <адрес>, приходит к выводу, что детские комбинаты были предусмотрены как учреждения совмещающие в себе функции детских яслей и детских садов, соответственно работа в них по соответствующей должности предполагает включение периодов работы в специальный стаж по п. 19 ч. 1ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Правилам предусмотрена возможность включения работы в специальный стаж на соответствующих видах работ только в должностях, что предполагает осуществление работы в штатной должности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <//> №Н установлено тождество наименование должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель».

Как следует из трудовой книжки истца, а также уточняющих справок дошкольного образовательного учреждения, в том числе от <//>, истец в период с <//> по <//> работала в должности инструктора по физвоспитанию в Детском комбинате № (с <//> – ДОУ); с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в ДОУ № (с <//> – МОУ Детский сад №), с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в ДОУ №.

Вместе с тем соответствующими Списками предусмотрены должности «инструктор по физическому воспитанию» и «руководитель физического воспитания».

Проанализировав данные Единого квалификационного справочника должностей, представленные документы, в том числе штатные расписания дошкольного образовательного учреждения, в котором должна быть должность «инструктор по физическому воспитанию» в силу образовательного стандарта, однако указано наименование должности «инструктор по физвоспитанию», инструктор ФИЗО, должность «инструктор по физическому воспитанию» отсутствует, учитывая пояснения представителя МАДОУ №, указавшего на использование в штатном расписание сокращенного наименование должности «инструктора по физическому воспитанию», трудовую книжку истца, содержащую записи о присвоении <//> году по итогам очередной аттестации второй категории «инструктора по физическому воспитанию» и установлении 12 разряда, аналогичной записи от <//> о присвоении истцу первой категории «инструктора по физическому воспитанию» и установлении 13 разряда, аналогичные записи от <//>, <//>, <//>, приказы работодателя об установлении истцу в спорный период педагогической нагрузки в необходимом объеме, суд приходит к выводу, что неверное указание наименование должности работодателем истца не может являться основанием для лишения истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт осуществления истцом трудовой функции в анализируемые периоды фактически по должности «инструктор физического воспитания» с выполнением педагогической нагрузки в полном объеме.

Требования истца об установлении тождества наименования должностей надлежит оставить без удовлетворения с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая уточняющие справки работодателя МАДОУ №, в том числе от <//> согласно которой истец в период с <//> по <//> находилась в отпуске без сохранения заработной платы, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении следующих спорных периодов в специальный страховой стаж: с <//> по <//>; с <//> по <//>, с <//> по <//>.

Таким образом, поскольку при условии включения в специальный страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов ее работы, на момент ее обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на <//>, период осуществления ФИО1 педагогической деятельности составит более 25 лет, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с <//> подлежат удовлетворению, поскольку согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию суд не усматривает, поскольку при наличии совокупности условий данное право гарантировано федеральным законодательством, дополнительного признания его решением суда не требуется.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Отделения № от <//> в части отказа включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как совокупность обстоятельств для включения периодов в страховой стаж и, как следствие, назначение досрочной страховой пенсии по старости установлена судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1 периоды работы с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в Детском комбинате №; с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в ДОУ №, с <//> по <//> в должности инструктора по физвоспитанию в ДОУ № в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <//> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <//>.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) Копия верна: Судья Н.В. Киприянова

Секретарь