Решение по делу № 2-2862/2023 от 02.08.2023

Дело 2-2862/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003361-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2862/2023 по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 329,5 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с юридическими границами путем демонтажа забора в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталогу координат поворотных точек; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации г.о. Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 329,5 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, путем осуществления демонтажа забора, согласно каталогу координат поворотных точек с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО1; взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что отделом муниципального земельного контроля Администрации г.о. Серпухов Московской области 12.04.2022 проведен осмотр земельного участка с кадастровым <номер> относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>, площадью 1100 кв.м., собственником которого является ФИО1 В результате осмотра установлено, что указанный земельный участок по периметру огорожен забором, фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам, из чего следует, что фактическая площадь земельного участка, используемая ФИО1 превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 329,5 кв.м. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы Администрации г.о. Серпухов Московской области. Таким образом, установленный на землях, государственная собственность на который не разграничена, забор подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> подлежат приведению в соответствии с его юридическими границами. Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование самовольно занятого земельного участка, ответчиком не представлено. 19.10.2022 года в адрес ФИО1 была направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, согласно которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель истца Администрация г.о. Серпухов Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, не оспорила того обстоятельства, что фактическая площадь земельного участка не соответствует юридической, пояснила, что в настоящее время обратилась в Администрацию г.о. Серпухов с заявлением о выкупе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако заявление по существу не разрешено.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по исковым требованиям не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым <номер>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>, площадью 1100 кв.м., является ФИО1, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 25, 34-35). Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.06.2005 (л.д. 36-48).

Отделом муниципального земельного контроля Администрации г.о. Серпухов Московской области 12.04.2022 проведен осмотр земельного участка с кадастровым <номер>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>, площадью 1100 кв.м. Собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1 В результате осмотра установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором, фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам, из чего следует, что фактическая площадь земельного участка, используемая ФИО1 превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 329,5 кв.м. (л.д. 10-21).

19.10.2022 года в адрес ФИО1 была направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства (л.д. 22-23).

Сведений об обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в Администрации г.о. Серпухов отсутствуют (л.д.49).

01.08.2023 ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Серпухов с заявлением об образовании земельного участка в целях заключения соглашения о переопределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Срок оказания услуги до 22.08.2023 (л.д. 59-60).

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора сторон в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих как о правомерности использования земельного участка площадью, значительно превышающей юридическую площадь, так и доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт самовольного занятия земельного участка, при этом доводы ответчика об обращении в Администрацию г.о. Серпухов с заявлением о перераспределении земельного участка, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку до настоящего времени заявление ответчика по существу не разрешено истцом, истец исковые требования поддерживает.

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

Обращение ответчика к истцу с намерением заключить соглашение о перераспределении земельного участка не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при разрешении спора сторон судом ответчику неоднократно предоставлялось время для обращения к истцу, однако ответчик своим правом не воспользовалась, данных об обращении с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит установить 10-дневный срок для демонтажа ответчиком ограждения земельного участка.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, с учетом разумности и объема работ по приведению земельного участка в соответствие с его юридическими границами, суд считает возможным установить тридцатидневный срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по истечении которого Администрации г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Также в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 329,5 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по <адрес>, привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с его юридическими границами путем демонтажа ограждения в виде забора, в соответствии со следующими геодезическими данными:

Номер

точки

КООРДИНАТЫ

Меры линий, м

дыр. Углы

А"

<номер>

н2

<номер>

<номер>"

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, Администрация городского округа Серпухов вправе совершить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 329,5 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по <адрес>, привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с его юридическими границами путем демонтажа ограждения в виде забора, с последующим возложением понесенных расходов, связанных с демонтажем и вывозом забора на собственника ФИО1.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС <номер>, в пользу Администрации городского округа Серпухов Московской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 25 августа 2023 года