Решение по делу № 2А-4979/2025 от 20.05.2025 | Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0001-01-2025-006418-61 Дело № 2а-4979/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Боймиструк Н.Л.,

представителя административного истца УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 20 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Сыктывкару об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.05.2022 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Ссылаясь на наличие у ФИО2 судимости за совершение тяжкого преступления, после освобождения, в течение одного года, совершила четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указав об исчислении срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении указал об обоснованности требований иска с учетом установленных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 ранее судима.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осуждена по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** Пономарь осуждена по части 3 статьи 30, пунктам «а, в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса к 2 годам лишения свободы; на основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса РФ отменено условное осуждение по приговору от ** ** **, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 ** ** ** освобождена по отбытию срока наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности, а именно:

- по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** **;

- по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** **;

- по части 1 статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **.Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно имеющимся сведениям, информации, предоставленной УВМ МВД по Республике Коми, ФИО2 имеет регистрацию по места жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что ФИО2, является совершеннолетней, освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершившей четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по основаниям пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, ввиду чего судимость по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** (освобождена по отбытии наказания ** ** **) подлежит погашению ** ** **.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно указанному пункту Пленума Верховного Суда Российской Федерации с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица, в том числе после отбытия наказания.

По результатам оценки доказательств, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Устанавливая вышеуказанные ограничения, суд, учитывая, что преступление, за совершение которого на основании приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** устанавливается административный надзор, административным ответчиком совершено в ночное время суток, при этом по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** (неотбытое наказание присоединено к наказанию по приговору от ** ** **) преступление последней совершено в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано отягчающим обстоятельством, наряду с иными доказательствами по делу, поведения ФИО2, привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе, в ночное время суток, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при его установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобожденной из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, <...>, административный надзор сроком на 2 года по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

Мотивированное решение составлено 20.05.2025.