Дело №2а-136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Кашин Тверская область

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Воробьевой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и восстановлении процессуального срока,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным иском.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 было зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 28 марта 2018 года и являлась налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

У административного ответчика имеется задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) по расчету за 2017 год в размере 6 422 рубля 18 копеек и пени 535 рублей 67 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года по расчету за 2017 год в размере 1 412 рублей 90 копеек и пени 105 рублей 07 копеек.

Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО2

Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки от 19 апреля 2018 года №3465 со сроком уплаты до 14 мая 2018 года, которое административным ответчиком добровольно не исполнено.

Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, пеней, штрафов с налогоплательщика ФИО2 по требованию об уплате недоимки от 19 апреля 2018 года №3465 со сроком уплаты до 14 мая 2018 года, и взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 8 475 рублей 82 копейки.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания была уведомлена заранее и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО2, будучи заранее и надлежащим образом уведомленной о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность до 28 марта 2018 года. Поскольку индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, то ей были начислены страховые взносы за период 2018 года до дня прекращения предпринимательской деятельности с соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что взносы не были оплачены, ФИО2 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 19 апреля 2018 года №3465 со сроком исполнения до 14 мая 2018 года, как налогоплательщику физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем.

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Учитывая изложенное, трехлетний срок для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени по требованию от 19 апреля 2018 года №3465 истёк.

Административное исковое заявление поступило в суд 20 февраля 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока для обращения.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, однако, заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, административный истец каких-либо доводов и доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, не приводит.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и восстановлении процессуального срока отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья