Решение по делу № 2-308/2023 от 16.02.2023 - о защите правсобственности и встречному иску <ФИО> к Администрации<адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании нанимателем.

Дело №

27RS0004-01 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Казак М.П.,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,представителя истца по первоначальному требованию (ответчика по встречномутребованию) ФИО7

ответчика по первоначальному требованию (истца по встречному) - ФИО2, его представителя ФИО5,

при секретape судебного заседания - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО2 о защите правсобственности и встречному иску ФИО2 к Администрации<адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании нанимателем

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес>, действуя в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» обратилась в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к ФИО2 об устранении препятствий по владению, пользованию жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскания судебной неустойки. В обоснование заявленных требований истцом указано о том, что <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> установлено, что вышеуказанное жилое помещение без правоустанавливающих документов занимает ответчик. Вселение указанного гражданина в спорную квартиру произведено в нарушение действующего жилищного законодательства в отсутствие согласия собственника. Ответчику было предложено освободить незаконно занимаемое жилое помещение и сдать ключи от него в жилищный отдел по Индустриальному и <адрес> управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города. В добровольном порядке освободить занятое жилое помещение ответчик отказался. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с тем. что оно фактически не свободно устранить нарушения прав администрации <адрес> по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>, выселив ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Возражая относительно указанных требований, ответчик ФИО2 обратился со встречными требованиями, в соответствии с которыми просил признать его членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать его нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, ссылаясь на то, что он проживал совместно с нанимателем в жилом помещении с 1988 года, расположенном по адресу <адрес>А, <адрес> качестве члена семьи. ФИО1 приходилась ему гражданской женой, официально брак оформлен не был, однако на протяжении длительного времени они с нанимателем вели общее хозяйство, заботились друг о друге, были одной семьей, что подтверждается, в том числе решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта. Неоднократно совместно с гражданской женой обращались к коменданту о регистрации по месту жительства, но получали отказ. Прав на другое жилое помещение он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному) ФИО7 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении, встречные требования ФИО2 не признала, сославшись на доводы, приведенные в письменном отзыве.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному ФИО2 иск не признал, указав о том, что он проживал совместно с нанимателем ФИО1 в жилом помещении с 1988 года, расположенном по адресу <адрес>А, <адрес> качестве члена семьи, после ее смерти он занимался вопросами ее погребения, а затем оплачивал коммунальные услуги, принимал меры к сохранности спорного жилого помещения. Другого жилого помещения он не имеет. Просит иск администрации оставить без удовлетворения, а заявленные им встречные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному требованию (истца по встречному) - ФИО2, его представителя ФИО5 поддержала позицию ФИО2, настаивала на удовлетворении заявленных им требований и отказе в удовлетворении требований Администрации.

Выслушав представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2, его представителя ФИО5, показания свидетелей, заключение помощника прокурора ФИО4, которая полагала, что заявленные требования ФИО2 подлежат удовлетворению, а требования Администрации <адрес> в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела и доказательства, предоставленные сторонами, каждое в отдельности и в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно положениям статей 50, 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований - городских и сельских поселений - находится лишь жилищный фонд социального использования.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс РФ не регулирует правоотношения, возникающие при выселении граждан, у которых право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, не возникло.

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным законодательством РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ, основания возникновения жилищных прав и обязанностей между сторонами является - из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; - из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 5 ФЗ «О порядке введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 54 ЖК РСФСР определено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилья.

Согласно поквартирной карточке и справки формы 36 в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированных граждан нет.

Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> установлено, что вышеуказанное жилое помещение без правоустанавливающих документов занимает ответчик ФИО2

Согласно архивной карточки квартиросъемщика № предоставленной МУП РКЦ <адрес> отдел № ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> а -141 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из показаниям допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 следует, что в 1988 году ФИО2 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи его гражданкой женой ФИО1, с указанного времени они вели общее хозяйство, были одной семьей, после того как ФИО1 ослепла, полностью уход за ней осуществлял ФИО2, он же содержал семью. Им известно, что <адрес> в <адрес> была выделена ФИО1 работодателем. После смерти ФИО1, ФИО2 продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Из вступившего в законную силу решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным решением был установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с 1988 г по адресу <адрес> совместно с ФИО1.

Установлены решением суда установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу и в силу ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Таким образом, из анализа вышеприведенных доказательств следует, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в 1988 году в качестве члена семьи его гражданкой женой ФИО1. До своей смерти ФИО1 и ФИО2 вели общее хозяйство, после ее смерти, в спорном жилом помещении проживает ФИО2 Указанные обстоятельства представителем истца по первоначальному иску не оспаривались.

При таких обстоятельствах ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение его нанимателем ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 54 ЖК РСФСР, с которой он проживал одной семьей. После смерти ФИО1 он продолжил проживать в спорной квартире как член семьи нанимателя приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма с момента вселения в спорное жилое помещение. Согласно Форме 36 задолженности по оплате коммунальных услуг по <адрес> доме по <адрес> не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску не представлено суду доказательств, опровергающих факты, изложенные ФИО2

Статьей 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В случае смерти нанимателя ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Пунктами 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, являются по характеру и содержанию имущественными, в связи с чем, после смерти нанимателя эти правоотношения правопреемство допускают. Правопреемниками в этом случае становятся члены семьи, проживающие в жилом помещении. Если таковых к моменту смерти нанимателя не окажется, то правопреемником является наймодатель, к которому после смерти нанимателя возвращается право распоряжаться этим жилым помещением.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ним право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данномдоговоре.

Названная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных с соблюдением действующего законодательства.

Сведениями о наличии у ФИО2 иного места жительства, суд не располагает, недвижимого имущества зарегистрированного на праве собственности за ФИО2, согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у ФИО2

Факт временной регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Так же суд признает не имеющими правового значения при разрешении настоящего спора то обстоятельством, что ФИО2 в установленном порядке не встал на учет как лицо, нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий.

Поскольку встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Администрации <адрес>, действующей в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>», к ФИО2. в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации <адрес> к ФИО2 о защите прав собственности,- отказать.

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма, признании нанимателем, - удовлетворить.

Признать ФИО2, <данные изъяты> членом семьи выбывшего нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд <адрес>

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья