КОПИЯ
Мотивированное решение по делу изготовлено 23.09.2025
Дело №
УИД: 66RS0№-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березовский
дата <адрес>
<адрес> области в составе председательствующего судьи *** ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миньковой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1 к А.Б. муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился с иском, в обоснование которого указал, что решением Б. городского суда <адрес> от дата по гражданскому делу № за ФИО2 признано право собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании договора купли-продажи от дата истец ФИО1 приобрел данный жилой дом у ФИО2 Основываясь на своем исключительном праве приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, ФИО1 обратился в А.Б. муниципального округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1011 кв.м. с кадастровым номером 66№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Письмом от дата № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность названного земельного участка. Из ответа А. следует, что земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН имеет вид разрешенного использования – для ведения огородничества. Как указывает ответчик, вид разрешённого использования земельного участка «ведение огородничества» предполагает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и предоставлен исключительно для огородничества, размещение объектов капитального строительства в границах земельного участка не усмотрено. Истец с таким решение не согласен.
С учетом уточнения исковых требований, основываясь на положениях п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, исключительном праве собственника объекта недвижимого имущества на приобретение земельного участка в собственность, истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1011 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Ответчик А.Б. муниципального округа <адрес> области с иском не согласились, представили в материалы дела возражения на иск (л.д. 47-50), в обоснование доводов которых указано, что истец обратился в А. с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> на основании п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 4 ст. 3, ст. 3.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Письмом от дата № заявителю было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании п.п. 1, 14,19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Истцом испрашивается земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности жилым домом. При этом жилой дом приобретен им по сделке купли- продажи у ФИО2, а ее право собственности, в свою очередь, возникло на основании решения Б. городского суда от дата в порядке приобретательной давности. Земельный участок с кадастровым номером № ранее на основании Постановления главы муниципального образования «г.<адрес>» был передан ФИО2 в аренду на 15 лет для огородничества без права строительства, с правом продления договора аренды. На основании Постановления главы муниципального образования «г. Березовский» от дата №, договора аренды земельного участка № от дата вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду на срок с дата по дата. Согласно сведениям выписки из ЕГРН, земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения огородничества». Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра № № от дата, вид разрешенного использования ведение огородничества (код 13.1) предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Как следует из фрагмента карты функциональных зон Генерального плана Б. городского округа, утвержденного решением Думы Б. городского округа от дата №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в производственной зоне. Согласно фрагменту карты границ зон с особыми условиями использования территории применительно к территории г. Б. Правил землепользования и застройки Б. городского округа, утвержденных решением Думы Б. городского округа от дата №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Т-3.2 - зоне объектов автомобильного транспорта (подзона IV класса опасности). Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в зоне сдвижения. Таким образом, размещение объектов капитального строительства (жилого дома) в границах данного земельного участка не допускается. Согласно ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; 19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Таким образом, решение А.Б. муниципального округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы истца.
Определением Б. городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Представителями истца и ответчика направлены заявления с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО4 доводы и требования иска с учетом их уточнения поддержала. Представитель ответчика ФИО5 поддержала доводы возражений на иск.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Из положений пункта 8 статьи 3 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
Из материалов дела следует, решением Б. городского <адрес> от дата удовлетворены исковые требования ФИО2 к А.Б. городского округа: за истцом ФИО2 признано право собственности на жилой дом, площадью 41,6 кв.м., с № по адресу: <адрес>, <адрес> порядке приобретательной давности.
Как установлено судом в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2, спорным объектом недвижимого имущества, о правопритязаниях на который заявляет истец, является жилой дом общей площадью 41,6 кв.м с кадастровым номером № адресу: <адрес>, <адрес>, год завершения строительства: 1960, права на который в установленном порядке не зарегистрированы.
Согласно реестровому делу основанием для внесения в ЕГРН сведений о жилом доме являлся технический паспорт по результатам технической инвентаризации от дата.
Из содержания технического паспорта от дата, представленного Филиалом «Б. БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости», следует, что дата в разделе «Регистрация права собственности» внесена запись о праве ФИО6 на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, дата - о праве ФИО7
В соответствии со сведениями, представленными Филиалом «Б. БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» дополнительно, на дату изготовления дата технического паспорта в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, проживали ФИО6 и ФИО7; сведений о регистрации за ФИО6 и ФИО7 права собственности на спорный жилой дом в БТИ не имеется.
Согласно техническому заключению №.№ от дата, подготовленному ООО «ГеоЦентр» по результатам визуального обследования и оценки технического состояния строительных конструкций спорного домовладения, обследуемый жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в ограниченно-работоспособном состоянии, может быть использован для постоянного (круглогодичного) проживания, несущие и ограждающие строительные конструкции обследуемого дома находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, отсутствует угроза обрушения конструкций. Обследуемый жилой дом является недвижимым имуществом. Строительные конструкции жилого дома, в том числе фундаменты, наружные несущие стены, кровельное ограждение в настоящее время выполняют свои основные функции. Конструкции способны выдержать постоянные нагрузки от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия, снеговые и ветровые нагрузки для Среднего <адрес>. Физический износ несущих конструкций здания составляет 40%. Обследуемый жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушают права третьих лиц. Из содержания заключения также следует, что возведение дома осуществлялось в дата, жилой дом каркасно-засыпной, в доме четыре помещения площадью 41,6 кв.м, в дата году жилой дом утеплен, заменена крыша, установлены новые деревянные двери, на участке имеется скважина, газоснабжение отсутствует, канализация автономная, отопление электрическое.
Проанализировав представленные письменные доказательства, объяснения стороны истца и показания свидетелей, суд пришел к выводам о том, что по состоянию на дату рассмотрения дела в суде на протяжении длительного периода времени истец ФИО2 владеет и пользуется жилым домом по адресу: <адрес>, <адрес>, договор об отчуждении жилого дома надлежащим образом не оформлялся, жилой дом истец приобрела по расписке в *** у ФИО7, расписка в настоящее время отсутствует, соответственно, установить ее содержание суду не представляется возможным, но возможно констатировать, что сделка купли-продажи фактически была исполнена сторонами путем совершения конклюдентных действий: истцом, как покупателем, были переданы денежные средства за дом, продавец передал жилой дом, владение истец осуществляет открыто, добросовестно и непрерывно с 1991 года и по настоящее время, в течение указанного периода времени давностное владение истцом жилым домом не прекращалось, жилой дом во владение третьих лиц не передавался, истец производит необходимое обслуживание жилого дома и поддержание его в надлежащем состоянии, осуществила в доме ремонт, утеплила его, заменила крышу, установила новые деревянные двери, на участке имеется скважина, автономная канализация, электрическое отопление, оплачивает поставляемую в дом коммунальную услугу в виде электроэнергии, принимает меры к сохранению жилого дома, огородила участок, на участке истец ведет хозяйство, ответчик каких-либо действий в отношении спорного жилого дома, будучи извещенным о его нахождении на территории участка, не предпринимал, о сносе доме не заявлял, не поступили такие требования и в ходе рассмотрения настоящего спора.
Суд также пришел к выводам о том, что несмотря на то, что как регистрация права собственности истца на жилой дом в БТИ, так и регистрация по месту жительства в доме никогда не производилась, домовая книга на дом отсутствует, фактически жилой дом, как объект права, поставлен на кадастровый учет, дом состоит на техническом учете, как минимум с дата года, то есть был введен в гражданский оборот, в соответствии с действовавшим на тот период законодательством.
Суд пришел к выводу о том, что за ФИО2 надлежит признать право собственности на жилой дом, площадью 41,6 кв.м., с КН: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> порядке приобретательной давности.
Судом также установлено, не оспаривалось ответчиком, подтверждено им в письменных возражениях, земельный участок с кадастровым номером № на основании Постановления главы муниципального образования «г.<адрес>» № от дата был передан ФИО2 в аренду на 3 года под огородничество без права строительства. На основании постановления главы муниципального образования <адрес>» от дата №, приказа Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от дата №, договора аренды земельного участка № от дата вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду под индивидуальный огород на 15 лет (с дата по дата). На основании Постановления главы муниципального образования «г. №» от дата №, договора аренды земельного участка № от дата вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду на срок с дата по дата.
Жилой дом, площадью 41,6 кв.м., с №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, приобретен истцом ФИО1 у ФИО2 на основании договора купли-продажи от дата. Право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Истец дата обратился с заявлением в А.Б. муниципального округа о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1011 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Как следует из ответа А.Б. муниципального округа <адрес>, земельный участок с <адрес> имеет вид разрешенного использования под индивидуальный огород. Как указывает ответчик, вид разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества» предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Поскольку земельный участок с № был сформирован и предоставлен исключительно для огородничества, размещение объектов капитального строительства в границах земельного участка не предусмотрено. Кроме того, ответчик выражает несогласие с применением положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полагает, что в отношении истца, право собственности которого на жилой дом возникло и зарегистрировано на основании возмездной сделки после введения в действие Земельного кодекса РФ, данная норма не применима.
В пункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип земельного законодательства, указывающий на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта. По смыслу статей 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый данным объектом и необходимый для его использования. Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, не освобождается от обязанности представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.
В определении от дата №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что, развивая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.
Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.
Аналогичная позиция выражена и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 75-О).
В данном случае, приходя к выводу о необходимости признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 1011 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, суд учитывает вышеприведенные положения законодательства, в том числе принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ), исключительное право собственника объекта недвижимости на приобретение земельного участка в собственность (ст. 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 271, 273 ГК РФ), в том числе исходя из того, что право собственности предыдущего собственника ФИО2 возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Суд также учитывает, что испрашиваемая площадь земельного участка соответствует пределам фактического исторического пользования, исходя из того, данный земельный участок указанной площадью является необходимым для эксплуатации принадлежащего истцу жилого дома, доказательств того, что испрашиваемая площадь земельного участка превышает необходимый предел для эксплуатации жилого дома, ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям. Иных требований в рамках настоящего гражданского дела не заявлено.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к А.Б. муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд <адрес>.
Председательствующий п/п ***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***