...

Дело № 2-3162/2025

16RS0046-01-2025-005972-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Зантимировой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХашимовойФанисыГильмутдиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РТ Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что решением Отдела установления пенсий ... ОСФР по РТ от ... ... ФИО3 было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального Закона от ..., ...-Ф3 «О страховых пенсиях» женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости предоставляется при соблюдении следующих условий одновременно:

- достижение возраста в ... г., ... лет - условие соблюдено;

- наличие страхового стажа в ... г., ... лет - условие соблюдено; - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в ...

В страховой стаж не включены периоды работы в ...: - с ... по ... - работа в ...;

- с ... по ... - работа в ...

Ответчиком указано, что в распоряжении территориального органа СФР имеется архивная справка ... от ...., выданная Коммунальным государственным учреждением «...» о периодах работы с ... по ... в цехе низковольтной аппаратуры.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от .... предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения до ... Периоды работы с ..., могут быть включены в стаж, только после их подтверждения компетентными органами Республики Казахстан.

Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к учету принимаются периоды работы, подтвержденные только формуляром «О стаже работы», оформленным в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Учитывая изложенное, документы о стаже поступившие из компетентного органа Республики Казахстан в целях подтверждения пенсионных прав граждан, без оформления формуляра «О стаже работы» к рассмотрению не принимаются.

Для подтверждения периодов работы с ... по ..., с ... по ... отделом установления пенсий ... ОСФР по ... ..., ..., ... были направлены запросы в компетентный орган Республики Казахстан. Ответы не поступили.

Истец с вышеуказанным Решением не согласна по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке ... ... от ... истец осуществляла трудовую деятельность на территории Р. Казахстан с ... а именно:

- с ... по ... ...) - учеба в ...;

- с ... по ... (...) - работа в должности кондитера ... с ... по ...);

- с ... по ... (...) - работа в должности сборщика электрических машин и аппаратов ... (включая период ухода за ребенком по достижению ... с ... по ...);

- с ... по ... (...) - работа в должности кондитера ...

На территории Российской Федерации истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя:

- с ... по ... (...) - ФИО6.

Таким образом, стаж, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости на дату ... составил ... день, величина ... (расчет в приложении).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, поэтому суд при рассмотрении пенсионных споров должен учитывать правила оценки пенсионных прав, действовавшие до .... (Постановление от ... ...-П).

Вопросы учета трудового стажа, полученного на территории иностранного государства - участника СНГ для назначения пенсии регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в ... ...). В соответствии с ч. 2. ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Таким образом, в соответствии с Соглашением равнозначно засчитывается стаж, полученный на территории Казахской ССР с момента подписания настоящего Соглашения. В соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. В связи с этим, для назначения пенсии в РФ достаточно только предоставления трудовой книжки.

При этом периоды после ... включается только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Взносы должны быть уплачены в соответствующие органы страны, на территории которой работал иностранец.

Все вышесказанное подтверждается частности Письмом Минтруда РФ от ... ....

Между Россией и Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ... (ратифицировано Федеральным законом от ... № 354-ФЗ, вступило в силу ..., далее по тексту - Соглашение о пенсиях ЕАЭС).

В ст. 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС указано, как должны назначаться и выплачиваться пенсии:

-если стаж работы приобретен до ... пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии) либо Договором от ... о сотрудничестве в области социального обеспечения (для отношений России и Белоруссии);

-если стаж работы приобретен после ..., пенсия назначается и выплачивается государством - членом ЕАЭС, на территории которого гражданин приобрел трудовой стаж.

Стаж работы на территории Республики Казахстан приобретен истцом до ...).

Таким образом, применению подлежит Соглашение СНГ ... г. и трудовой стаж, приобретенный на территории Республики Казахстан, учитывается при исчислении страхового стажа.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение отдела установления пенсий ... ОСФР по РТ от ... ... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части расчета величины ИПК и невключенияпериодов работы в ... с ... по ..., с ... по ...,

обязать Отделение СФР по ... включить в стаж ХашимовойФанисеГильмутдиновне ... г.р., дающий право на назначение страховой пенсии, периоды:

- с ... по ... (... день) - работа в должности сборщика электрических машин и аппаратов по ...,

- с ... по ... (...) - работа в должности кондитера ...»,

обязать Отделение СФР по ... назначить ХашимовойФанисеГильмутдиновне ... г.р. страховую пенсию по старости с ....

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение отдела установления пенсий ... ОСФР по РТ от ... ... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части расчета величины ИПК и невключенияпериодов работы в ... с ... по .... – работа в ...»,

обязать Отделение СФР по ... включить в стаж ХашимовойФанисеГильмутдиновне ... г.р., дающий право на назначение страховой пенсии, периоды:

с ... по ... г. ...) – работа в ... в должности кондитера 4 разряда,

обязать Отделение СФР по ... назначить ХашимовойФанисеГильмутдиновне ... г.р. страховую пенсию по старости с ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1,2,3, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании частей 3, 4 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что .... ФИО3, ... года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РТ ... от ... истцу было отказано в назначении страховой пенсии связи с отсутствием величины ИПК не менее ..., в страховой стаж не включены периоды работы в Республики Казахстан с ... по ... в ...

В решении пенсионного органа указано, что для подтверждения периодов работы с ... по ... отделом установления пенсий ... ОСФР по ... ..., ..., ... были направлены запросы в компетентный орган Республики Казахстан. Согласно формуляру «О стаже работы» №... от ... период работы с ... по ... не подтвержден по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ.

В соответствии с данными трудовой книжки истец с ... по ... работала в ... кондитером ....

Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив ...» Управления культуры ... документы по столовой ... на государственное хранение не поступали.

Из формуляра «О стаже работы», поступившего в ответ на запрос ОСФР по РТ из Департамента Комитета труда и социальной защиты по городу Алматы Республики Казахстан следует, что компетентным органом Республики Казахстан подтвержден стаж истца за период с ... по ..., а также с ... по ..., в разделе «Дополнительная информация» указано, что сведениями о заработной плате по указанным периодам компетентный орган не располагает, трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 7 "Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенного в ... ..., каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

2. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 10 "Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 9, 10 раздела III Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ... N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ...",

9. Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления:

формуляра "Запрос";

копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

10. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ... без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ... компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Учитывая вышеизложенные номы международного права, поскольку компетентный орган Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" от ... и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... N 122 в своем ответе, изложенном в «Формуляре о стаже» не подтвердил стаж истца за период с ... по ..., у ответчика не имелось оснований для включения данного спорного периода работы в страховой стаж, иное бы означало нарушение указанных международных нормативно-правовых актов.

Поскольку в судебном заседании установлена правомерность действий ответчика по невключению спорного периода работы встраховой стаж истца, исковые требования о признании незаконным решенияотдела установления пенсий ... ОСФР по РТ от ... ..., возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период с ... по .... в ... в должности кондитера ..., назначить страховую пенсию по старости с ... подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХашимовойФанисыГильмутдиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 21.11.2025

...

...

Судья Казакова Л.Д.