Производство № 2-4013/2023
УИД 28RS0004-01-2023-003574-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ЮА – РБ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮА к администрации г. Благовещенска, АВ, ВВ, ЮВ, ЕВ об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ЮА обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит гараж, 1995 года постройки, площадью 28,3 кв. м с кадастровым номером ***. В ходе выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка под указанным объектом недвижимого имущества кадастровым инженером ЛА установлено наложение фактических границ образуемого земельного участка на границы смежного участка с кадастровым номером ***, учтенного в ЕГРН. Фактические границы участка под объектом недвижимости, принадлежащем истцу, проходят по стенам этого объекта, который на местности существует более 15 лет, а средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, равная 0,3 м, не соответствует значению точности, установленной действующим законодательством для категории земель населенных пунктов – 0,1 м. В связи с тем, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** определены с точностью ниже установленной земельным законодательством, исходя из того, что границы данного участка по сведениям ЕГРН пересекаются с фактическими границами образуемого земельного участка под гаражом с кадастровым номером ***, кадастровый инженер пришел к выводу, что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером *** имеется реестровая ошибка. Наличие данной ошибки нарушает права истца, поскольку является препятствием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении используемого ЮА земельного участка.
На основании изложенного, истец просит суд исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием – гараж, расположенного в квартале 380 г. Благовещенска, принадлежащего на праве собственности администрации г. Благовещенска.
Определениями суда от 18 апреля 2023 года, от 12 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АВ, ВВ, ЮВ, ЕВ
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также соответчики АВ, ВВ, ЮВ, ЕВ Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ЮА – РБ настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – КА в письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно координатам, указанным в межевом плане, земельный участок под гаражом истца расположен в границах частично земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 31 кв. м, с видом разрешенного использования – индивидуальный гараж, расположенного в 380 квартале г. Благовещенска, гаража № 6/11, согласно материалам инвентаризации земель квартала № 380, землепользователем которого числится ЮА Сведения о формировании и предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в администрации города отсутствуют. Истец, ссылаясь наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что с 6 апреля 2023 года за ЮА зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером *** – кирпичный гараж, 1995 года постройки, площадью 23,8 кв. м, расположенный в квартале 380 г. Благовещенска Амурской области.
Усматривается, что право собственности на указанный гараж за истцом признано вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 28 августа 2018 года.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.
С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления его в свою собственность истец обратился к кадастровому инженеру.
30 марта 2023 года кадастровым инженером ЛА подготовлен межевой план, из которого следует, что координаты характерных точек границ образуемого земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером *** определены методом спутниковых геодезических измерений (определений) с использованием спутниковой геодезической аппаратуры – EFT M3 GNSS, комплекса наземного слежения, приема и обработки сигналов GNSS EFT RSI.
Как следует из заключения кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим ЮА, было установлено, что фактические границы образуемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем ответчика администрации г. Благовещенска, также подтверждается факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного с кадастровым номером *** согласно сведениям ЕГРН.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела видно, что за согласованием местоположения границ земельного участка, образуемого в квартале 380 г. Благовещенска под объектом капитального строительства с кадастровым номером *** истец не обращался.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 31 кв. м, расположенный в квартале 380 г. Благовещенска, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 22 сентября 1994 года, имеет вид разрешенного использования – индивидуальный гараж.
Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, регистрационное дело не заводилось, при этом, установлено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж площадью 31 кв. м, 2002 года постройки, принадлежащий на праве общей совместной собственности ВА и АВ
В судебном заседании установлено, что ВА умер 22 августа 2014 года.
Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от 11 февраля 2016 года наследниками имущества ВА, в состав которого вошел в том числе гараж, расположенный в квартале 380 г. Благовещенска общей площадью 31 кв. м с кадастровым номером ***, являются в 1/3 доле каждая его дочери – ВВ, ЮВ и ЕВ
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки ВМ Координаты характерных точек границ земельного участка определены на основании чертежа границ, подготовленного ФГУП «Амурземпроект» в мая 2002 года по материалам инвентаризации, полевых геодезических измерений.
При этом, описание закрепления на местности характерных точек границ указанного земельного участка, как видно из выписки из ЕГРН, отсутствует, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому расположению.
Кроме того суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** равна 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка под гаражом ответчиков, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ***, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиками сведения, отраженные в межевом плане от 30 марта 2023 года, выполненном кадастровым инженером ЛА, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ указанного земельного участка, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности истца, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ЮА
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЮА к администрации г. Благовещенска, АВ, ВВ, ЮВ, ЕВ об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в 380 квартале г. Благовещенска Амурской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 7 июня 2023 года