РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

адмимнистратвиного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 ИНН <***>, а именно за 2015 года было начислено 692 рубля. С учетом частичного погашения задолженности административным ответчиком по транспортному налогу сумма составляет 198.42 рублей.

Административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя до 30.12.2016 года. С 10.03.2010 состоял на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

Согласно п. 3, 5 НК РФ. если плательщик начинает (прекращает) осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течении расчетного периода, которым является 2017 год. фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев и пропорционально количеству календарных дней этого месяца с 01.01.2018 года по дату прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 31.12.2018 года.

За период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года инспекцией исчислено:на обязательное пенсионное страхование - 26545 руб. по сроку уплаты - 09.01.2019 года:на обязательное медицинское страхование - 5840 руб. по сроку уплаты 09.01.2019 года.

ФИО1. имеет неуплаченную задолженность по страховым взносам за 2016, 2018:

Наименование налога

Сумма, руб.

Налог

Пеня

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года

54.65

4.07

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации па выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года)

4028.25

Таким образом, взысканию подлежит задолженность в сумме:налог - 4281.32 рубля, пени - 4.07 рубля, общая сумма - 4285.39 рублей.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ от 22.08.2015 № 1470007, от 17.07.2016 № 109500276( Копия реестра отправки прилагается). В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Административному ответчику направлялось Требование на уплату налога, пени, штрафа от 04.11.2015 года № 436751. от 21.11.2017 года № 11784, от 27.02.2018 года № 3807, от 15.11.2018 года № 16733. от 26.01.2019 года № 589.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, что явилось основанием для обращения к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ. Однако в последствии вынесенный судебный приказ был отменен по заявлению должника, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

04.10.2019 года на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края по делу № 2а-2083/2019 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам на общую сумму 8467.47 руб.

На основании письменных возражений ФИО1 судебный приказ по делу № 2а-2083 /2019 был отменен 06.03.2020 г.

В связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края определения об отмене судебного приказа, инспекция, в соответствии с правилами гл. 32 КАС РФ. вынуждена обратиться в районный суд с настоящим требованием в порядке искового судопроизводства.

Просили: взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчет ные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 54.65 рублей, пеня в размере 4.07 рубля. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 г. налог в размере 4028.25 рублей. Транспортному налогу с физических лиц за 2015 г., налог в размере 198.42 рубля,

на общую сумму 4285.39 рублей. Взыскать с административного ответчика государственную пошлину. Восстановить срок для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание административный истец представитель МИФНС № 14 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на пропуск административным истцом срока обращения в суд с указанным требованияем.

При таких обстоятельствах, суд определил дело рассмотреть при имеющейся явке сторон.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон РФ «О налоговых органах РФ») регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Пунктом 9 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с нормами КАС РФ суд выясняет причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока

обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено,что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.б ст.289 КАС РФ).

На основании п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец направил в адрес административного ответчика требования на уплату налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от «21» ноября 2017г. за№11784; от «27» февраля 2018г. за №3807; от «15» ноября 2018г. за №16733; от «26» января 2019г. за №589; налоговое уведомление от «17» июля 2016г. за №109500276.

При этом суд установил, что по требованию от «21» ноября 2017г. за№ 11784 административный истец должен был обратится в суд не позднее «06» июня 2018г.;

по требованию от «27» февраля 2018г. за №3807 административный истец должен был обратится в суд не позднее «14» декабря 2018г.;

по требованию от «15» ноября 2018г. за №16733 административный истец должен был обратится в суд не позднее «30» мая 2019г.;

по требованию от «26» января 2019г. за №589 административный истец должен был обратится в суд не позднее «10» августа 2020г.;

по налоговому уведомлению от «17» июля 2016г. за №109500276 административный истец должен был обратится в суд не позднее «01» февраля 2017г.

Не смотря на это, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением только лишь «28» марта 2022г., то есть с пропуском срока на подачу административного искового заявления для взыскания имеющейся задолженности.

Согласно позиции Конституционного Суд Российской Федерации от 08.02.2007 г. установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 ПК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, при подаче административного искового заявления административным истцом было подано ходатайство о восстановлении срока, мотивируя его тем, что определение об отмене судебного приказа от «06» марта 2020г. поступило в его адрес «04» февраля 2022г., т.е. спустя 17месяцев после его вынесения и большой загруженностью отраслевого отдела.

Суд считает, что основания указанные в ходатайстве административного истца не могут быть приняты как уважительные, поскольку как следует из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда №11 от 29.03.2016 года, в силу ч.1 ст.95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

В силу вышеизложенного, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Как установлено п.1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд приходит к выводу о том, что административный истец имел реальную возможность осуществить данные действия, однако они им сделаны не были.

Доказательств обратного, а также свидетельствующих о невозможности обратиться в суд в установленный срок по уважительной причине, либо по не зависящим от него причинам, административный истец суду не представил.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович