№ 2-2743/2022
26RS0035-01-2022-003769-60
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 26.10.2022 г.
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чернова Г.В.,
при секретаре Канановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и ФИО1 заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилого строительства, сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес> специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края было выявлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению. Согласно акту осмотра земельного участка, на вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты капитального и некапитального строительства, также земельный участок не огражден, доступ на него свободный для неограниченного круга лиц, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Территория участка заросла сорняковой травой, древесно - кустарниковой растительностью, что является нарушением статьи 42 ЗК РФ.
На основании вышеизложенного просит суд:
- расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилого строительства,
- обязать ответчика вернуть истцу земельный участок кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилого строительства, в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась в установленном законном порядке, что подтверждается материалами дела, о причинах своей неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).
В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.
На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.
Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях.
Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
В связи с указанным обстоятельством, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствии сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.
Ст. 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и ФИО1 заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилого строительства, сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес> специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального круга Ставропольского края было выявлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению.
Согласно акту осмотра земельного участка, на вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты капитального и некапитального строительства, также земельный участок не огражден, доступ на него свободный для неограниченного круга лиц, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Территория участка заросла сорняковой травой, древесно - кустарниковой растительностью, что является нарушением статьи 42 ЗК РФ.
Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1 статьи 13 ЗК РФ).
На основании пункта 1 статьи 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, среди прочего: возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; приводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно - гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).
Следовательно, ответчик обязан при его использовании соблюдать вид разрешенного использования, присвоенный участку, а именно: для индивидуального жилищного строительства. Строительство на названном земельном участке не осуществлялось, земельный участок зарос сорняковой травой, древесно-кустарниковой растительностью.
Названные обстоятельства приводят к ухудшению состояния земли, а также ставят под угрозу соблюдение экологических, санитарно - гигиенических и противопожарных правил на земельном участке, учитывая расположение в непосредственной близости населенного пункта.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств.
Согласно абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.
Согласно материалам дела, строительство на названном земельном участке не осуществлялось, земельный участок зарос сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем.
Названные обстоятельства приводят к ухудшению состояния земли, а также ставят под угрозу соблюдение экологических, санитарно - гигиенических и противопожарных правил на земельном участке, учитывая расположение в непосредственной близости населенного пункта.
В связи с изложенным, суд считает необходимым требование истца удовлетворить.
В соответствии с ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Шпаковского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилого строительства.
Обязать ФИО1 вернуть истцу земельный участок кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилого строительства, в течении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Г.В. Чернов
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 г.