Решение по делу № 2-3987/2023 от 15.11.2023

Дело № 2 - 3987/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3987/23 по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Администрация Советского района города Ростова-на-Дону, МКП «Ростгорсвет» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее заявитель) обратился в суд с заявлением к Администрации Советского района города Ростова-на-Дону, МКП «Ростгорсвет» (далее заинтересованные лица) с требованиями: Признать движимую вещь: <данные изъяты> - бесхозяйным имуществом.

Передать движимую вещь: Воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, местоположение: <данные изъяты> - в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно ч. 1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (далее - Положение).

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону».

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами З.1.1., 3.1.2., 3.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

По согласованию с администрацией района, на территории которой находится бесхозяйный объект движимого имущества, объявления в СМИ может подавать отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

21.06.2023 в газете «Ростов официальный» № 24 (1492) администрацией Советского района города Ростова-на-Дону дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества (далее - Объекта): <данные изъяты>

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию Советского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 26.07.2023 администрацией Советского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для включения Объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (далее - Управление казной) (письмо от 15.08.2023 № 59.28.02/1390).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, Управление казной обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации Советского района города Ростова-на-Дону Управление казной направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 31.08.2023 № 19.5.5/2154 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области Объект не числится.

Письмом от 25.08.2023 № 61-СЦ-08/9767 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведениями об Объекте не располагает.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123, бесхозяйное имущество принимается на учет Управлением казной путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 11.09.2023 № 152 Объект включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

11.09.2023 комиссионным актом, утвержденным МКУ «УЖКХ» Советского района города Ростова-на-Дону, уточнены характеристики Объекта: <данные изъяты>

12.09 2023 МКП «Ростгорсвет» составлен технический паспорт Объекта.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 19.09.2023 № 161 внесены изменения в распоряжение МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 11.09.2023 № 152 в части характеристик Объекта.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения Объекта и передачи его на учет никто не заявил о своих правах, есть основания полагать, что Объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на них.

По изложенным основаниям заявитель и обратился с настоящим заявлением в суд.

Представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица МКП «Ростгорсвет» - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил удовлетворить.

В отношении заинтересованного лица Администрации Советского района города Ростова-на-Дону, извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что 21.06.2023г. администрацией Советского района города Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № 24 (1492) размещено объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества: воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, местоположение: <данные изъяты>

По истечении указанного срока юридическими или физическими лицами права на Объект заявлены не были, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 26.07.2023 администрацией Советского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для включения Объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 15.08.2023 № 59.28.02/1390).

11.09.2023 комиссионным актом, утвержденным МКУ «УЖКХ» Советского района города Ростова-на-Дону, уточнены характеристики Объекта: Воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, местоположение: <данные изъяты>.

12.09 2023 МКП «Ростгорсвет» составлен технический паспорт Объекта.

25.10.2023г. Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установить собственника объекта, согласно которому в результате проверки выявлено, что объект находится в удовлетворительном состоянии.

Администрацией Советского района 20.09.2023 года подано объявление в газету «Ростов официальный» № 37 (1505) о поиске возможного собственника данного объекта.

Также, согласно акту от 20.09.2023г., указанный объект принят к забалансовому учету МКП «Ростгорсвет».

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу п. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 22.12.2020), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» (ред. от 22.12.2020).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 22.12.2020), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 22.12.2020), п. 3.1.3 Положения бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что владелец спорного движимого имущества, в течение длительного времени за ними не обращался, о своих правах на вещи не заявлял, не проявляет интереса в обеспечении сохранности и совершении действий направленных на дальнейшее использование своего имущества по назначению, фактически отказался от данного имущества, данное имущество, находящееся под контролем государственного учреждения, имеет неопределенный правовой статус, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает возможным признать движимую вещь - Воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, местоположение: <данные изъяты> - бесхозяйным имуществом.

Передать движимую вещь в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Признать движимую вещь - Воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, местоположение: <данные изъяты>, - бесхозяйным имуществом.

Передать движимую вещь: Воздушная линия электропередачи 0,4 кВ, местоположение: <данные изъяты>. - в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 22 ноября 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова