УИД: 72RS0011-01-2023-000335-24
Дело № 2а-352/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ишим 21 июля 2023 года
Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,
при помощнике судьи Лазаревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2023 по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ишимского ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ишимского ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство № 43713/21/72009-ИП (ранее 274/17/72009-ИП) о взыскании алиментов на содержание дочери ФИО6 в пользу ФИО7 09.03.2021 приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам равной 0 руб., в последствии, данное постановление отменено старшим приставом и вынесено постановление от 15.02.2022, согласно которому задолженность составила 134 120 руб. 70 коп. В связи с чем, административный истец просит суд провести проверку всех имеющихся документов по исполнительному производству № 43713/21/72009-ИП (ранее 27431/17/72009-ИП), выяснить основания отмены постановления о расчете задолженности от 09.03.2021, признать незаконным расчет задолженности от 15.02.2022, признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 в связи со сроком давности, произвести новый расчет задолженности по алиментам за период с 10.03.2021 по 30.03.2021.
В порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчиков судом привлечены ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, Управление федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО10
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, до судебного заседания представил заявление, в котором просил судебное заседание провести без его участия.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО10, представитель административного ответчика ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. Судебные приставы-исполнители ФИО8, ФИО4 и ФИО1 представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Частями 2, 3 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;
10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;
12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");
13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона
При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
В силу части 2 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, 19.04.2017 заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО11 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 15.11.2016 по 19.04.2017 в размере 116 218 руб. 85 коп. (л.д.24, обратная сторона).
10.07.2017 взыскатель ФИО15 обратилась в УФССП России по Тюменской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по судебном у приказу № 7/2-1780/12 о взыскании алиментов.
11.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 27431/17/72009-ИП о взыскании задолженности по судебному приказу № 7/2-1780/12 от 21.09.2012. 11.07.2017 судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 20.04.2017 по 11.07.2017 в размере 142 377 руб. 28 коп. (л.д.24).
04.09.2017 судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 12.07.2017 по 04.09.2017 в размере 117 713 руб. 93 коп., учтена частичная оплата по квитанциям в сумме 40 600 руб. (л.д.22).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области от 04.03.2019 ФИО3, задолженность ФИО2 за период с 05.09.2017 по 04.03.2019 составила 172 970 руб. 16 коп., с учетом частичной оплаты по квитанциям (распискам) в размере 64 968 руб. 81 коп. Должник в указанный период не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял (л.д.22, обратная сторона).
Судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 03.03.2020 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2019 по 03.03.2020, которая составила в размере 202 595 руб. 22 коп.(л.д.23, обратная сторона).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО4 от 09.03.2021, исполнительное производство № 27431/17/72009-ИП окончено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области от 31.03.2021 ФИО3, отменено постановление от 09.03.2021 об окончании исполнительного производства № 27431/17/72009-ИП, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с номером 43713/21/72009-ИП.
Из постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области от 31.03.2021 ФИО4 следует, в ходе исполнения исполнительного производства № 43713/21/72009-ИП установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, учтены оплаты задолженности по алиментам в разные периоды с 2018 года по 2020 год, в связи с чем, исполнительное производство № 43713/21/72009-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства.
Однако данное постановление не содержит сведений о погашении алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ее совершеннолетия, либо о достигнутых между взыскателем и должником соглашениях по оплате алиментов или отказе взыскателя от взыскания алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка, так как дата окончания выплат по исполнительному документу – судебному приказу № 7/2-1780/2012 от 21.09.2012, до 03.06.2029, то есть до совершеннолетия ребенка.
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 29.12.2021 ФИО10 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 31.03.2021 № 43713/21/72009-ИП, производство по указанному исполнительному производству, возобновлено, судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Как установлено в судебном заседании из копии постановления Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 30.03.2022 по результатам рассмотрения жалобы, 08.12.2021 в Ишимское МОСП от взыскателя ФИО17 поступило заявление о проверке остатка задолженности по алиментам с 01.01.2014 по 01.12.2021. В ходе проверки установлено, что с 13.02.2018 должник ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имел доход за 2018 год – 0. Согласно налоговым декларациям за период с 01.01.2019 по 23.11.2021 ФИО19 имел доход, в связи с чем, 15.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 05.09.2017 по 31.12.2021, который составил в сумме 134 120 руб. 70 коп.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 19.05.2022 ФИО1 задолженность ФИО2 по оплате алиментов за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 составила в размере 129 558 руб. 30 коп. с учетом оплат в 2022 году.
Кроме того, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 19.07.2022 ФИО9 ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.05.2022 по 30.06.2022 в размере 125 762 руб. 30 коп. с учетом оплат.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 19.08.2022 ФИО1 произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам за период с 24.11.2021 по 31.07.2022 с учетом полученного дохода в размере 117 191 руб. 85 коп. (л.д.34).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 28.10.2022 ФИО9 определена должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с 01.08.2022 по 30.09.2022 в размере 103 566 руб. 85 коп. с учетом частичных оплат, что подтверждается копией постановления о расчете задолженности от 28.10.2022.
01.11.2022 судебным приставом – исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО9 произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 с учетом произведенных должником частичных оплат в сумме 101 179 руб. 35 коп.
Врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО13 от 09.02.2022, 14.03.2022, 30.03.2022 и 11.04.2023 рассмотрены жалобы ФИО2 на действия судебных приставов-исполнителей, вынесены постановления, согласно которым признаны правомерными постановления, действия судебных приставов-исполнителей Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО9 и ФИО5, в удовлетворении жалоб отказано (л.д.27-29,31).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 18.05.2023 ФИО8, должнику ФИО2 произведен расчет задолженности за период с 01.11.2022 по 31.03.2023 с учетом частичных оплат должником задолженности, в размере 94 378 руб. 85 коп.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом в полном объеме проверены материалы исполнительного производства № 43713/21/72009-ИП, в ходе которого требования административного истца не нашли своего подтверждения. Действия начальника отделения – старшего судебного пристава Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО10 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 31.03.2021 и возобновлении исполнительного производства № 43713/21/72009-И, а также действия судебных приставов Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области, производивших расчеты задолженности ФИО14 по алиментам, признаются судом правомерными, основанными на Законе. В судебном заседании установлено, дата окончания выплат по исполнительному документу до 03.06.2029, взыскатель ФИО17 от взыскания алиментов не отказывалась, по ее заявлению судебным приставом-исполнителем проведена проверка остатка задолженности по алиментам за период с 01.01.2014 по 01.12.2021, произведен расчет задолженности, учтены частичные оплаты должником задолженности. Кроме того, по состоянию на 31.03.2023, постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области от 18.05.2023 ФИО8, должнику ФИО2 произведен расчет задолженности за период с 01.11.2022 по 31.03.2023, учтены частичные оплаты должником задолженности, которая составила в размере 94 378 руб. 85 коп. Другие доказательства в материалы дела административным истцом не представлены.
При таких обстоятельствах, требования истца: выяснить основания отмены постановления о расчете задолженности от 09.03.2021, признать незаконным расчет задолженности от 15.02.2022, признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 в связи со сроком давности, произвести новый расчет задолженности по алиментам за период с 10.03.2021 по 30.03.2021., удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Ишимского ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО10, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ишимский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.
Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева
Копия верна:
Судья Т.В. Алексеева