Решение по делу № 2-2206/2025 от 04.08.2025 - об обязании включить в досрочный страховой стаж периоды службы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2206/2025

УИД:60RS0001-01-2025-002169-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в досрочный страховой стаж периоды службы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в досрочный страховой стаж на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12.2024 г. следующие периоды службы:

- с 29.01.1988 г. по 02.02.1990 г. - военная служба по призыву в в/ч 74268;

- с 05.02.1990 г. по 27.09.1994 г. - военная служба по призыву в в/ч 22643;

- с 28.09.1994 г. по 14.12.1994 г. - военная служба по контракту в в/ч 22643;

- с 15.12.1994 г. по 14.12.1995 г. - период сохранения выплаты оклада по воинскому (специальному званию).

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 20.12.2024 и взыскать судебные расходы.

В обоснование исковых требований указала, что 20.12.2024 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на вышеуказанных основаниях в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, которое своим решением №312 от 31.01.2025 оказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Полагает, что вышеуказанные периоды службы не зачтены в досрочный страховой стаж необоснованно, поскольку на основании норм действующего на момент возникновения спорных правоотношений норм федерального законодательства, военная служба являлась неотъемлемой частью государственной гражданской службы - страхового периода для назначения досрочной пенсии, т.е. работы, где военная служба по призыву (с 29.01.1988 г. по 02.02.1990 г., с 05.02.1990 г. по 27.09.1994 г.) включается в стаж государственной службы и стаж работы по специальности как один день службы за 2 дня работы, военная служба по контракту с 28.09.1994 г. по 14.12.1994 г., с 15.12.1994 г. по 14.12.1995 г.) - соответственно, как один день службы за один день работы.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Полагала решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области №312 от 31.01.2025 законным и обоснованным, поддержав письменные возражения.

Выслушав стороны, и исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20.12.2024 ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.37-38).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области №312 от 31.01.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет (л.д.12-13). В досрочный страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- с 29.01.1988 г. по 02.02.1990 г.( 02 года 00 месяцев 04 дня) - военная служба не по призыву в в/ч 74268, так как данный вид деятельности не предусмотрен ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях;

- с 05.02.1990 г. по 14.12.1994 (04 года 10 месяцев 10 дней) - военная служба не по призыву в в/ч 22643.

В обоснование отказа во включении спорных периодов службы в досрочный страховой стаж истца ответчик указал, что данный вид деятельности не предусмотрен ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Условия назначения страховой пенсии по старости и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 8 и 14 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения страховой пенсии в 2023 году необходимо наличие величины ИПК не менее 28,2.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированной системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) до выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды (деятельности), в том числе на соответствующих видах работ, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на тер Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Феде закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые ПФР.

При этом к страховым взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 01.01.2002.

Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, в определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной в операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания н добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 нестоящей статьи.

Таким образом, порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную пенсию по части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливаете льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

В соответствии со ст. 3 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежи образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места житель обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет (ст. 10 указанного закона).

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 согласно Послужному списку (страница 4 раздел 12) призвана на военную службу 29.01.1988 года Псковским городским военным комиссариатом Псковской области. Военную присягу приняла 23.02.1988 при в/ч 74268 (л.д.14-17).

Для прохождения действительной военной службы истцу выдано Предписание № 2/237, согласно которому она должна была 29.01.1988 убыть в в/ч 74268 в распоряжение Командира войсковой части для прохождения действительной военной службы(л.д.18).

26.01.1988 истец подписала Обязательство служить в войсковой части 74268 сроком два года (л.д.19).

Согласно выписке из Приказа № 20 командира войсковой части 74268 от 29.01.1988 ФИО3 был зачислена в списки личного состава части, ей было присвоено воинское звание Рядовой, она была назначена на должность старшего писаря штаба. Также в выписке из Приказа указано на то, что ФИО3 призвана Псковским ГВК Псковской области (л.д.20).

02.02.1990 ФИО3 выдано Предписание, согласно которому ей было необходимо прибыть в срок до 05.02.1990 в войсковую часть 22643 для дальнейшего прохождения службы (л.д.23).

Согласно выписке из Приказа № 58 командира войсковой части 22643 от 27.03.1990 ФИО3 продлен срок действительной военной службы на два года: с 29.01. 1990 по 29.01.1992(л.д.25).

Согласно выписке из Приказа № 21 Командира Войсковой части 22643 от 31.01.1992 ФИО3 продлен срок военной службы на четыре года: с 29.01.1992 года по 29.01.1996 (л.д.26).

ФИО3 в добровольном порядке призвана на действующую военную службу на основании заключенного контракта о прохождении военной службы от 11.08.1994 (л.д.27).

Согласно выписке из приказа командира в/ч №22643 от 01.12.1994 ФИО3 уволена с действенной военной службы в запас по статье 62 пункту «В» - за невозможностью использования в связи с проводимыми организационными мероприятиями (по сокращению штатов). Предписано выплатить денежное пособие в размере 5 окладов и единовременно денежное вознаграждение за январь-декабрь 1994 (л.д.28).

Из изложенного следует, что ФИО3 в спорные периоды времени по собственной инициативе в добровольном порядке поступила для прохождения военной службы, на которую призывались только граждане мужского пола, в то время, как военная служба не по призыву с учетом приведенных норм законодательства не засчитывается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Соответственно, доводы истца в остальной части также не основаны на нормах, как действующего пенсионного законодательства, так и законодательства действующего в период спорных правоотношений.

Следовательно, спорные периоды службы не подлежат включению досрочный в страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил 30 лет 05 месяцев 19 дней, при требуемом 37 лет, ИПК-114,838 соответствует требуемому - 28,2.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает у ФИО3 согласно положению №6 по достижении возраста 59 лет, то есть 23.03.2026.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20.12.2024, удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в досрочный страховой стаж периоды службы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное определение составлено 04.08.2025