Дело ...а-4078/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Соловьевой Н.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты населения Республики ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Республике ФИО1 Николаевичу, УФССП России по Республике ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил :
Обращаясь в суд, Министерство социальной защиты населения Республики ФИО1 (далее – Министерство) просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением МОСП по ИОИП УФССП по Республике ФИО1 от ***.
Требования мотивированы тем, что *** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике ФИО1 И.Н. в отношении Министерства вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм в <адрес> Республики ФИО1 ФИО4
*** судебным приставом - МОСП по ИОИП УФССП России по Республике ФИО1 И.Н. вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обусловлено соблюдением установленного нормативными актами порядка, и такое решение не могло быть исполнено в пятидневный срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, поскольку в распоряжении должника отсутствовали свободные жилые помещения. Административный истец считает, что все меры надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, а умысла и вины по несвоевременному исполнению решения суда не было. Отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора. Полагает, что вины заявителя в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по РБ.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4
Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от *** в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Административные ответчики надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их ФИО2, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики ФИО1 от *** на Министерство возложена обязанность предоставить ФИО4 *** года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм в <адрес> Республики ФИО1.
*** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 И.Н. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Министерства.
*** в отношении Министерства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от *** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от *** ...-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона от ***-7г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Постановлением пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основания освобождения лица от уплаты исполнительского сбора определяются исходя из положений п.1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ(далее ГК РФ).
Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд полагает, что правовое значение для установления вины Министерства является выяснение вопроса о выделении из бюджета субъекта денежных средств для приобретения указанному лицу благоустроенного жилого помещения.
Согласно положениям ст. 6 Закона Республики ФИО1 от *** ...-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике ФИО1» (далее - Закон Республики ФИО1 от *** ...-IV) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном ФИО2 Республики ФИО1.
В силу п. 2 Постановления ФИО2 РБ от *** ... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики ФИО1.
Согласно подпунктам 3 и 5 пункта 3.21 Постановления ФИО2 РБ от *** ... «О Министерстве социальной защиты населения Республики ФИО1» Министерство социальной защиты населения Республики ФИО1 организует формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики ФИО1 жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Ст. 9 Закона Республики ФИО1 от *** ...-IV предусмотрено, что гарантии и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), установленные настоящим Законом, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
Согласно ст.11 Закона Республики ФИО1 от *** ...-VI «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики ФИО1 по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Народным Хуралом РБ ***) исполнение судебных решений, обязывающих обеспечить лиц, указанных в статье 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики ФИО1, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики ФИО1, а именно на Министерство социальной защиты населения Республики ФИО1.
Частью 5 ст. 19 Федерального закона от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
Согласно п.2 ст.72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Пунктом 2 ст.83 БК РФ предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
В соответствии с п.1 ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает рядом бюджетных полномочий, в том числе по внесению предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
Министерство социальной защиты населения РБ, самостоятельно не распоряжается денежными бюджетными средствами, не предусмотренными для данных целей решением о бюджете.
В Республике ФИО1 формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от *** № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с пунктом 3.14 постановления ФИО2 Республики ФИО1 от *** ... «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики ФИО1» Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики ФИО1 в установленной сфере деятельности осуществляет, в том числе функции единого Государственного заказчика по объектам капитального строительства социально-культурного, бытового, жилищного, включая жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилищно-коммунального назначения, по приобретению жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Постановлением ФИО2 РБ от *** ... утверждена Государственная программа Республики ФИО1 «Социальная поддержка граждан», согласно которому Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики ФИО1 является главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Процедуры формирования специализированного жилищного фонда определены «Дорожной картой», утвержденной распоряжением ФИО2 Республики ФИО1 от *** ...-р, и включают в себя объявление торгов по приобретению жилых помещений, проведение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, регистрация права собственности и оперативного управления. Ответственными по настоящим мероприятиям являются ГКУ РБ «Управление капитального строительства ФИО2 Республики ФИО1», Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО1.
*** ФИО2 Республики ФИО1 с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ заключено Соглашение ..., согласно которому в 2023 году предусмотрен общий объем субсидии в размере 270582,2 руб., в том числе средства федерального бюджета -254347,3 тыс. руб., средства Республики ФИО1 – 16234,9 тыс. руб., плановый результат исполнения субсидий составляет 100 чел.
В соответствии с Законом Республики ФИО1 от *** ...-IV предусмотрено предоставление именного свидетельства, удостоверяющего право лицам, которые относились к категории дети-сироты, на получение за счет средств республиканского бюджета выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. С момента введения единовременной выплаты детям –сиротам на приобретение жилых помещений, удостоверяемой сертификатом за 3 года с ноября 2021 г. по настоящее время за счет средств республиканского бюджета предоставлено 179 сертификатов гражданам на общую сумму 464,2 млн. руб., в том числе с начала 2023г. выдано сертификатов на 228,5 млн. руб.
Законом Республики ФИО1 от *** «О Республиканском бюджете на 2023 года и плановый период 2024 и 2025 годов» распределены бюджетные ассигнования, на единовременную выплату на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в собственность, удостоверяемая сертификатом выделено 150,0 млн. руб., дополнительно рабочей группой выделено 30,0 млн. руб.
Распоряжениями от *** из республиканского бюджета на приобретение жилых помещений дополнительно выделены – 5,1 млн. руб., *** -12,8 млн. руб., *** -30,4 млн. руб.
ГКУ РБ «УКС ПРБ» проведено 273 торгов, заключено 111 госконтрактов на сумму 261,2 млн. руб., приобретено 77 жилых помещений на сумму 190,4 млн. руб.
Всего в 2022 году исполнено судебных решений в отношении 68 граждан, в том числе 26 чел. из сводного списка и первичное предоставление на средства субсидии, 4 чел. на средства Республики ФИО1\ и 38 гражданам выданы сертификаты.
В 2023 г. АО «СЗ «Ипотечная корпорация РБ» начато строительство МКД в <адрес> и <адрес>.
***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** в адрес Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики ФИО1 и ГКУ РБ «УКС ПРБ», направлялась потребность, в том числе с указанием по судебным решениям по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда в размере муниципальных районов и городских округов Республики ФИО1 в целях исполнения судебных решений по предоставлению благоустроенных жилых помещений.
*** в адрес замминистра строительства РФ направлено письмо об увеличении объема финансирования.
Министерством направлено письмо от *** и *** в адрес первого ФИО2 Республики ФИО1 с просьбой о выделении дополнительных денежных средств из республиканского бюджета на предоставление социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
*** в адрес ФИО2 РФ направлено письмо о закреплении в федеральном законодательстве нормы о приоритетности предоставления сертификатов на жилье за счет федеральных средств детям-сиротам – участникам СВО.
*** в адрес ФИО2 направлено письмо о выделении дополнительного финансирования. *** направлено письмо о рассмотрении противоречий в нормативном регулировании спецжилфонда для детей-сирот и предоставления жилищных сертификатов из средств федерального бюджета.
*** в адрес Первого ФИО2 ФИО3 направлено письмо о содействии в организации консолидированной работы органов власти, надзорных органов в интересах граждан, нуждающихся в обеспечении жильем.
ФИО2 Республики ФИО1 *** утверждена программа ликвидации задолженности по обеспечению детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями, образовавшейся на *** сроки реализации программы 2023-2030 годы. Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики ФИО1 в рамках Постановления ФИО2 РБ от *** ... « Об утверждении государственной программы Республики ФИО1 «Социальная поддержка граждан»». При существующих темпах формирования специализированного жилищного фонда, реализация Программы возможна только при условии выделения средств в том числе федерального бюджета на условиях софинансирования или в соответствии с условиями Соглашения о предоставления субвенций из федерального бюджета.
*** в адрес замминистра строительства РФ направлено письмо о выделении дополнительного финансирования из средств федерального бюджета в сумме 15,6 млрд руб., для реализации программы ликвидации задолженности по обеспечению детей-сирот, лиц из их числа.
Так, принимая во внимание, что финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета республики, а исполнение решения суда, связанное с приобретением жилого помещения, возможно только при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от *** № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует значительного времени для соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, исполнение в течение установленного пятидневного срока решений суда об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории республики специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда по рассматриваемым исполнительным производствам невозможно вследствие объективных обстоятельств.
Установлено, что Министерство предприняло зависящие от него необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решений суда о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями Министерства.
Следовательно, имеются основания для признания того обстоятельства, что Министерство действовало добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебными решениями обязанностей.
При этом, как это усматривается из материалов дела, на момент исполнения решения суда (установления судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требования, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ***) у Министерства отсутствовал сформированный специализированный жилищный фонд для обеспечения ФИО4 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, не имелось достаточного финансирования с республиканского бюджета, данных о наличии в распоряжении должника соответствующего указанному в исполнительном документе свободного от прав иных лиц жилого помещения, поступлении должнику субвенций из бюджета Республики ФИО1 на приобретение такого помещения у судебного пристава-исполнителя не было. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Также материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие Министерства в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда на территории Республики ФИО1 проводятся Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики ФИО1.
Указанное свидетельствует, что Министерство не уклонялось от исполнения решения суда, предпринимало меры по его исполнению и обеспечению соответствующего гражданина жилым помещением.
С учетом приведенных обстоятельств, а также в отсутствие доказательств виновности Министерства в неисполнении решения суда в отношении ФИО4 в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу о том, что Министерством были предприняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также о наличии объективных препятствий в исполнении решения суда в отношении ФИО4 В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии вины Министерства в несвоевременном исполнении решении суда.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд признает, что в действиях административного истца отсутствует виновное противоправное бездействие в неисполнении решения суда в установленный срок, в связи с чем, он подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования Министерства социальной защиты населения Республики ФИО1 удовлетворить.
Освободить Министерство социальной защиты населения Республики ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике ФИО1 И.Н. от *** о взыскании исполнительского сбора.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО1 через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.
Судья Н.М. Соловьева
УИД 04RS0...-23