Дело № 2-302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Частоозерье 17 мая 2023 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре Артамоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о признании действий ответчика противоправными, возложении обязанности. В обосновании иска указано, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров потребителям в магазине ИП ФИО3, расположенному по <адрес>, с нарушением требований Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1. При осуществлении продажи пищевых продуктов населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей-граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 28.02.2023 в адрес истца от УМВД России по Курганской области поступил протокол об административном правонарушении от 07.02.2023 № составленный инспектором ООПАЗ и ВОИВ УМВД России по Курганской области и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении продавца магазина «Продукты и мясо» ИП ФИО3 согласно представленным материалам, 07.02.2023 в 15-00 час. ФИО1, состоящая в фактических трудовых отношениях с ИП ФИО3 в магазине «Продукты и Мясо» по <адрес>, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: водки «Фаворит королевский» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л, крепость 40%в количестве 1 бутылка, по цене 150 руб. за бутылку, без наличия на указанной алкогольной продукции маркировки (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации. Предусмотренной законодательством РФ, без разрешения (лицензии) и без документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждающих легальность ее оборота, происхождение, безопасность (сертификат соответствия или декларация о соответствии). При составлении протокола сотрудниками ООПАЗ и ВОИВ УМВД России по Курганской области в отношении ИП ФИО3, алкогольная продукция водка «Фаворит королевский» объемом 0,5 л в количестве 7 единиц (бутылок) была изъята. Постановлением мирового судьи № от 31.03.2023 продавец ФИО1 привлечена к административной ответственности. Совершение административного правонарушения влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возможность продажи и применения алкогольной продукции ненадлежащего качества. Просит суд признать действия ИП ФИО3 (№), связанные с не обеспечением гарантии качества, безопасности алкогольной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить в магазине ИП ФИО3 по <адрес>, соблюдение требований ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст.7,10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.10.2.11, 12, 16, 18, 26 Федерального закона №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: не допускать реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции) без наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной в установленном порядке; без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции; без маркировки в виде (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации; обязать ответчика ИП ФИО3 (№), довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ИП ФИО3 по <адрес>, сроком на 30 в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в заявлении указала, что на исковых заседании настаивает в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 установлена обязанность продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, а если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В соответствии с ч.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками

Из п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ следует, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в числе иного, оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.10.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.04.2023.

07.02.2023 инспектором ООПАЗ и ВОИВ УМВД России по Курганской области ФИО2 в магазине «Продукты и мясо» по <адрес> выявлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

07.02.2023 в отношении ФИО1, состоящей в трудовых отношениях с ИП ФИО3, работающей продавцом в магазине «Продукты и мясо» по <адрес>, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции, а именно: водки «Фаворит королевский» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л, крепость 40%в количестве 1 бутылка, по цене 150 руб. за бутылку, без наличия на указанной алкогольной продукции маркировки (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ, без разрешения (лицензии) и без документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждающих легальность ее оборота, происхождение, безопасность (сертификат соответствия или декларация о соответствии).

Согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и изъятия вещей и документов от 07.02.2023, алкогольная продукция водка «Фаворит королевский» объемом 0,5 л в количестве 7 единиц (бутылок) у ИП ФИО3 по <адрес> была изъята.

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Петуховского судебного района № от 31.03.2023 продавец ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик исковые требования признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чём указано в заявлении.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий ответчика противоправными, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд полагает возможным и целесообразным возложить на ответчика обязанность довести до неопределённого круга потребителей решение суда путем его размещения на доске объявлений по месту осуществления деятельности в магазине, расположенном по <адрес>, в течение 3 дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

По мнению суда, данный способ доведения информации о допущенных ответчиком нарушениях прав потребителей будет способствовать доведению данной информации до заинтересованного в ее доведении круга потребителей, которые непосредственно пользуются услугами ответчика.

В силу п.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании подп. 13 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, с ИП ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Частоозерский район Курганской области (ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к ИП ФИО3 о признании действий противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, о возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3 (№), связанные с необеспечением гарантии качества и безопасности алкогольной продукции при ее реализации населению нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО3 (№) прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, обеспечить в торговом объекте (магазине) ИП ФИО3, расположенном по <адрес> соблюдение требований ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст.7,10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.10.2.11, 12, 16, 18, 26 Федерального закона №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: не допускать реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции) без наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной в установленном порядке; без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции; без маркировки в виде (в виде акцизной марки установленного образца), с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО3 (№) довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ИП ФИО3 по <адрес>, сроком на 30 в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ИП ФИО3 (№) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета МО «Частоозерский муниципальный округ Курганской области».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья О.В. Александрова