Дело № 2-310/2025
УИД 46RS0003-01-2025-000293-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
гор. Курск 16 декабря 2025 года
Глушковский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Сумщенко О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бумах Н.Г.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 - ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об установлении факта принятия наследства, признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства Курской области, в котором просит установить факт принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, состоящего из жилого дома общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый № и земельного участка площадью 2574 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: Курская область Глушковский район, пгт. Теткино, ул.Чапаева, д.18, признать за ней право на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что он являлся внуком ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ его бабушка ФИО2 умерла. На момент смерти ФИО2 фактически принадлежал на праве собственности жилой дом, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, на основании решения исполкома Теткинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а также земельный участок (актуальный, ранее учтенный), площадью 2574 кв.м., кадастровый №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Курская, р-н Глушковский, пгт. Теткино, ул. Чапаева, дом 18, на основании Решения № Сессии Теткинского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка в частную собственность для ведения ЛПХ», а также Свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей администрации Теткинского поселкового совета, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в установленном порядке право собственности на указанное жилое помещение: жилой дом по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д. 18, кадастровый номер: 46:03:020101:388 ФИО5 при жизни не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. ФИО16 постоянно на день смерти проживала по адресу: <...>, совместно с ней на день ее смерти по данному адресу также проживал истец ФИО6. 06.04.1986 года, при жизни своей матери ФИО5, умер его отец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, наследником первой очереди по закону, являлся другой сын ФИО2, родной брат ФИО3 и его родной дядя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (на данный момент умер), при жизни проживавший по адресу: <...>, который в связи с пропуском срока принятия наследства после смерти своей матери ФИО2, в наследство на оставшееся после нее имущество не вступил, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 нотариально оформил отказ от наследственного имущества в пользу истца ФИО1 В связи с отсутствием основных наследников первой очереди, наследником первой очереди по праву представления, в соответствии с п. 2 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ после смерти ФИО2 является истец, ФИО1, ее внук и сын ФИО3, который фактически принял наследство в виде жилого дома, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, площадью 2574 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18. Истец полагает, что поскольку с 1995 года он фактически владел и пользовался жилым домом, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый номер: 46:03:020101:388, расположенным по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, а также фактически владел и пользовался земельным участком (актуальным, ранее учтенным), площадью 2574 кв.м., кадастровый №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Курская, р-н Глушковский, пгт. Теткино, ул. Чапаева, дом 18, то имеются основания для признания за ним права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты, как собственнику утраченного жилого помещения.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» привлечена в качестве ответчика по данному гражданскому делу.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела: представители ответчиков: Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области – в деле имеется отзыв, согласно которому представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО17 отказать в полном объеме, указав, что Министерством строительства Курской области права истца не нарушены, отказы в предоставлении выплат не выносились; ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» – причины неявки суду неизвестны, ходатайств не поступило, возражений не представлено; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управления Росреестра по Курской области – причины неявки в суд неизвестны, ходатайств не поступило, возражений не представлено; прокурор Глушковского района Курской области Лащинин И.В. – направил в суд ходатайство об исключении его из числа лиц, участвующих в деле.
Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу ст.1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого в соответствии со ст.1112 ГК РФ входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как следует из ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
На основании статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследуют по праву представления.
В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Согласно п. 36 Постановления Пленума № 9 под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 Гражданского кодекса РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.
Вместе с этим, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В соответствии с п. 1 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 (ред. от 30.01.2013), основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (п. 3 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации).
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).
Технический паспорт (техпаспорт) как документ, оформленный БТИ в качестве результата проведённой инвентаризации, был введён в 1968 году (Приказ Минкоммунхоза РСФСР от 06.05.1968 №167).
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до 01.01.2013 года технический паспорт обязательно представлялся заявителем для регистрационных действий как документ, содержащий технические характеристики объекта.
Согласно Приказу Министерства экономического развития и торговли РФ от 17 августа 2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества», площадь всех вышеперечисленных подсобных, неотапливаемых помещений включены в общую площадь жилого дома.
С 01.01.2013 года, в связи с окончанием переходного периода применения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу 01.03.2008, документом, содержащим характеристики объекта и являющимся основанием для кадастрового учёта здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, стал технический план (техплан).
В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14, частью 1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовка технического плана осуществляется для обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества либо государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо судебными актами.
В судебном заседании установлено, что ФИО5, являвшаяся бабушкой истца ФИО6, умерла 23 мая 1995 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти Ш-ЖТ № 715950 от 26.05.2025 г. (выдано повторно) - л.д.130, копией свидетельства о рождении ФИО7 № Р 5834802 Отдела актов гражданского состояния народного комиссариата внутренних дел СССР (л.д.125), согласно которому родителями ФИО7 являлись: отец - ФИО9, мать – ФИО5, копией свидетельства о рождении ФИО6 <...> от 24.03.1963 г. (л.д.126), согласно которому родителями ФИО6 являлись: отец - ФИО7, мать – ФИО11.
После смерти ФИО5, открылось наследство, состоящее из: жилого дома, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый номер: 46:03:020101:388, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, принадлежавшего ФИО2 на основании решения исполкома Теткинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а также земельного участка (актуальный, ранее учтенный), площадью 2574 кв.м., кадастровый №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Курская, р-н Глушковский, пгт. Теткино, ул. Чапаева, дом 18, принадлежавшего ФИО2 на основании Решения № Сессии Теткинского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка в частную собственность для ведения ЛПХ», а также Свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей администрации Теткинского поселкового совета, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-103), копией технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-117), копией материалов наследственного дела № (л.д.147-150) к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 по завещанию от 27.03.1990г., все свое имущество, принадлежавшее ей на день смерти, в том числе жилой дом, находящийся в п. Теткино, Глушковского района Курской области по ул. Чапаева, д. 18 завещала своему сыну ФИО4, который отказался от 1/2 доли завещанного ему имущества в пользу внука ФИО2 – ФИО1, являвшегося сыном ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией отказа от наследства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118), удостоверенной нотариусом Нижнетагильского нотариального округа Свердловской области ФИО10, копией свидетельства о смерти ФИО3 III-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (выдано повторно) (л.д.129). После смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося мужем ФИО2, в наследство никто не вступал, к нотариусу за оформлением наследственных прав не обращался, что подтверждается сообщением нотариуса Курского городского и Глушковского нотариального округа Курской области ФИО14, согласно которому наследственного дела к имуществу ФИО7, умершего 8 апреля 1986 года не имеется. Однако фактически приняла наследство, после смерти ФИО7 его жена - ФИО5, которая постоянно на день смерти проживала по адресу: <...>, совместно с ней на день ее смерти по данному адресу также проживал ФИО1, что подтверждается справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрации поселка Теткино Глушковского района Курской области (л.д.70), а также сведениями из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № 18 по ул. Чапаева Глушковского района Теткинское отделение милиции (л.д.74-88).
.
В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
Как установлено в суде, ФИО1 фактически принял в наследство указанный жилой дом, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, владел им как своей собственностью, нес расходы по его содержанию, что подтверждается копиями: справки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрации поселка Теткино Глушковского района (л.д.71), акта проверки и опломбировки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, а также следующими платежными документами: кассовыми чеками по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за период: январь 2024 г. - май 2024 г., июль 2024 г., кассовыми чеками по оплате коммунальной услуги по водоснабжению за март - июнь 2019 г., сентябрь - октябрь 2019 г., декабрь 2019 г., февраль 2020 г., апрель-май 2020 г., июль - август 2020 г., октябрь-ноябрь 2020 г., февраль 2021 г., апрель-май 2021 г., сентябрь - октябрь 2021 г., декабрь 2021 г., январь 2024 г., копией акта проверки и опломбировки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, кассовых чеков по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за период: январь 2024 г. - май 2024 г., кассовых чеков по оплате коммунальной услуги по водоснабжению за март - июнь 2019 г., сентябрь - октябрь 2019 г., декабрь 2019 г., февраль 2020 г., апрель-май 2020 г., июль - август 2020 г., октябрь-ноябрь 2020 г., февраль 2021 г., апрель-май 2021 г., сентябрь - октябрь 2021 г., декабрь 2021 г., январь 2024 г.
Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13, пояснивших в судебном заседании, что ФИО1 жил один в доме по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18 как в своем собственном: обрабатывал приусадебный участок, содержал домашний скот, заменил входные двери в доме, отремонтировал забор и заменил ворота на новые, оплачивал жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, право собственности на жилой дом, площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, и земельный участок (актуальный, ранее учтенный), площадью 2574 кв.м., кадастровый №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Курская, р-н Глушковский, пгт. Теткино, ул. Чапаева, дом 18, ни за кем не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН на жилой дом (л.д.121-124), выпиской из ЕГРН на земельный участок (л.д.119), копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), выданной Областным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки Курской области», согласно которой по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет общую площадь 36,1 кв.м., в том числе жилую 20,8 кв.м., арестов и запрещений не имеется.
По информации Комитета региональной безопасности Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.4-01-01-19/9847 (л.д.145) поселок Теткино Глушковского района Курской области входит в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о проведении обследования жилого помещения, а также о сохранности или утрате имущества - жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, комитет не располагает.
Как следует из сведений, представленных Администрацией поселка Теткино Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.175), в домовладении, расположенном по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18 зарегистрирован и фактически проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сведениям Администрации Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.176) домовладение, расположенное по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, на ДД.ММ.ГГГГ соответствовало требованиям ст.ст. 15-16 ЖК РФ.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу названной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав.
Как следует из статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских трав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в итоге, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и физические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, стороны обязаны в порядке статей 56 ГПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В целях обеспечения безопасности граждан, пресечения угроз совершения террористических актов диверсионно-разведывательными формированиями ВСУ председателем Национального антитеррористического комитета, директором ФСБ России принято решение организовать с ДД.ММ.ГГГГ проведение контртеррористических операций в Белгородской, Брянской и Курской областях. На указанных территориях введен правовой режим контртеррористической операции.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 18 Закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подп. «а» ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы исполнительной власти субъекта федерации участвуют в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.
Во исполнение обязательств, предусмотренных вышеуказанным законодательством, постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, которым установлены цели, условия и правила предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.
Согласно п.4 (ред. от 29.08.2025) Порядка №635-пп выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);
б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.
Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).
Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.
В соответствии с п. 5 Порядка №635-пп уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты является Министерство строительства Курской области (далее – Министерство).
На основании п. 7 Порядка №635-пп условий предоставления выплаты, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:
а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;
б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;
в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).
Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.
Из требований п. 32 Порядка № 635-пп следует, что размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.
В соответствии с п. 12 Порядка № 635-пп, для получения выплаты гражданин (далее - заявитель) либо его законный (уполномоченный) представитель (далее - представитель) предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан (далее - Дирекция)" лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ"), или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), или посредством почтовой связи следующие документы: а) заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению N 1 к Порядку; б) копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления представителем); г) копию страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя (предоставляется заявителем по собственному желанию); д) копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 7 Порядка); е) копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в пункте "а" пункта 21 Порядка); ж) копию технического плана утраченного жилого помещения (для заявителей, указанных в пункте 34 Порядка); з) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); и) реквизиты специального счета (аккредитива), открытого в кредитной организации; к) согласие по форме, установленной приложением N 2 к Порядку (для сособственников утраченного жилого помещения в случае, если утраченное жилое помещение находится в совместной и (или) долевой собственности). Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие, указанное в настоящем пункте, дается их законными представителями; л) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 6 к Порядку. Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие на обработку персональных данных при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии на обработку персональных данных, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие на обработку персональных данных, указанное в настоящем подпункте, дается их законными представителями.
В силу п. 26 Порядка №635 в случае возникновения спорных вопросов при рассмотрении учетных дел, в том числе, если право собственности на жилое помещение зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии после сроков, установленных пунктом 7 Порядка, Дирекция направляет соответствующие учетные дела в комиссию по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее - Комиссия), о чем информирует заявителей в течение трех рабочих дней со дня направления учетных дел.
Состав Комиссии и порядок ее работы определяются Правительством Курской области.
Общий срок со дня направления учетного дела в Комиссию до принятия Комиссией решения не может превышать 10 рабочих дней.
Решения, принятые Комиссией, являются основанием для включения либо невключения утраченного жилого помещения в проект перечня утраченных жилых помещений.
Как установлено судом, ФИО1 не обращался в Администрацию Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» с заявлением о предоставлении ему выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева. д. 18, в соответствии с Порядком предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп, что подтверждается сообщением ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от 16.12.2025 года, согласно которому по данным из программы учета заявителей на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Постановлением Правительства Курской области №635-пп, ФИО19 жилищный сертификат не выдавался.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследуемого имущества: жилого дома, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18 и земельного участка, площадью 2574 кв.м., кадастровый №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Курская, р-н Глушковский, пгт. Теткино, ул. Чапаева, дом 18, о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» за утраченное жилое помещение - жилой дом общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18, - являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об установлении факта принятия наследства, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить полностью.
Установить факт принятия наследства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ОУФМС России по Курской области в Глушковском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 460-012, открывшегося после смерти ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследуемого имущества: жилого дома, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18 и земельного участка, площадью 2574 кв.м., кадастровый №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Курская, р-н Глушковский, пгт. Теткино, ул. Чапаева, дом 18.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 г. №635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» за утраченное жилое помещение - жилой дом общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, ул. Чапаева, д.18.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 25 декабря 2025 года.
Председательствующий судья: Сумщенко О.П.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года
Председательствующий судья: Сумщенко О.П.