Решение по делу № 2-568/2022 от 18.08.2022 - об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчёт размера пенсии.

УИД 42RS0017-01-2022-000917-52

Дело № 2 - 568/2022

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 августа 2022 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчёт размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчёт размера пенсии.

Исковые требования мотивированы истцом следующим.

Он является пенсионером по старости с 22.05.2007 в соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 30.03.2022 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения периода работы с 30.09.1988 по 28.02.1992 в должности фотографа в кооперативе «ХХХ» в страховой стаж согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 11.04.2022 во включении вышеуказанного спорного периода ему отказано. Отказ мотивирован тем, что период работы с 30.09.1988 по 28.02.1992 в должности фотографа в кооперативе «ХХХ» не заверен подписью должностного лица. Включение спорного периода в страховой стаж повлечет увеличение размера его пенсионного обеспечения. Считает отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконным. Спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке. Полагает, что при назначении ему пенсии пенсионным фондом была допущена ошибка в исчислении трудового стажа, что привело к неправомерному занижению размера пенсии.

На основании изложенного истец просит:

1) признать решение ответчика № от 11.04.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным;

2) обязать ответчика включить по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж следующий период работы: с 30.09.1988 по 28.02.1992 в должности фотографа в кооперативе «ХХХ»;

3) обязать ответчика сделать пересчет его размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, а именно с 01.04.2022;

4) взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплатегоспошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ему неизвестно когда прекратил свое существование кооператив «ХХХ», 28.02.1992 он уволился, в архив документы не сдавались, кто делал запись в его трудовой книжке об увольнении ему неизвестно.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 08.07.2022, сроком по 31.12.2022 (л.д. 33), в судебном заседании исковые требования не признала, полагала обжалуемое решение ответчика от 11.04.2022 законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что вкладыш в трудовую книжку истца оформлен не в соответствии с Инструкцией, т.к. не заверена запись печатью и не указаны персональные данные.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившем в силу с 1 января 2015 года) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшем до 31.12.2014 за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ч. 3 ФЗ № 400).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, действующей на момент заполнения вкладыша в трудовую книжку истца (30.09.1988), в случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров, на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. (п. 4.1).

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой (до 2015 года – трудовой) пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 173 ФЗ от 22.05.2007 г. При назначении истцу пенсии по старости Пенсионный фонд не зачел в стаж для начисления пенсии работу в период с 30.09.1988 по 28.02.1992 в должности фотографа в кооперативе «ХХХ» (л.д. 11-13, 14).

30.03.2022 ФИО1 подал ответчику заявление о перерасчете ему пенсии по старости за счет увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с зачетом периода работы фотографом с 30.09.1988 по 28.02.1992 в кооперативе «ХХХ».

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 10.04.2022 в перерасчете истцу пенсии отказано в связи с тем, что вкладыш в трудовую книжку истца оформлен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Отказ мотивирован тем, что в записи № в трудовой книжке указано, что ФИО1 принят на работу в кооператив «ХХХ» 30.09.1988 (Приказ № от 29.07.1988). На титульном листе, представленного вкладыша в трудовую книжку АТ-П №, заполненного 30.09.1988, оттиск печати отсутствует. Согласно записи № во вкладыше в трудовую книжку, ФИО1 уволен по окончанию работы из кооператива «ХХХ» 28.02.1992 (Приказ № от 28.02.1992), запись об увольнении не заверена подписью должностного лица.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением истца в ПФР, решением ответчика № от 10.04.2022 (л.д. 7, 23), а также не оспариваются сторонами.

Истец настаивает на том, что с 30.09.1988 по 28.02.1992 он работал фотографом в кооперативе «ХХХ», о чем имеется запись во вкладыше в трудовую книжку, но ему необоснованно данный период не включили в стаж для начисления пенсии.

Судом установлено, что 07.10.1966 истцу ФИО1 была выдана трудовая книжка, в которой имеется запись № от 30.09.1988 о принятии его на работу в кооператив «ХХХ» фотографом (л.д. 34-37).

30.09.1988 истцу ФИО1 был выдан вкладыш в трудовую книжку. В записи № вкладыша указано «28.02.1992 уволен по собственному желанию», заверено печатью кооператива «ХХХ», подпись должностного лица отсутствует (л.д. 39-40).

В судебном заседании истец пояснил, что ему неизвестно кто делал запись во вкладыше его трудовой книжки об увольнении.

Из справок ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» и БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» следует, что документы по личному составу кооператива «ХХХ» на хранение не поступали (л.д. 25).

Согласно представленной суду справке ЗАО «Универбыт» следует, что ФИО1 работал в Новокузнецкой фабрике фотокиноработ с 1976 по 1987 годы фотографом, данная организация никогда не являлась правопреемником кооператива «ХХХ» (л.д. 32).

Суд приходит к выводу, что выданный истцу 30.09.1988 вкладыш в трудовую книжку заполнен в нарушение действующей на момент его заполнения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (вкладышей в трудовую книжку), утв. Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, поскольку на титульном листе вкладыша, где указаны сведения о работнике, отсутствует печать предприятия или печать отдела кадров, на котором впервые заполнялся вкладыш, т.е. печать кооператива «ХХХ», запись об увольнении истца из кооператива «ХХХ» № не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица (л.д. 39,40).

Архивные сведения о работниках кооператива «ХХХ» отсутствуют.

В Едином государственном реестре юридических лиц сведения о кооперативе «ХХХ» также отсутствуют.

Какие-либо иные доказательства, кроме трудовой книжки и вкладыша к трудовой книжке, подтверждающие факт работы истца в кооперативе «ХХХ», истцом суду не представлены, в то время как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать данные обстоятельства, лежит именно на истце.

Таким образом, решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 10.04.2022 об отказе в перерасчете истцу пенсии на том основании, что вкладыш в трудовую книжку оформлен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек является законным и обоснованным.

При отсутствии доказательств работы истца фотографом с 30.09.1988 по 28.02.1992 в кооперативе «ХХХ» отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также для перерасчета пенсии с учетом включения в него спорного периода, исковые требования ФИО1 в данной части также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца, то не имеется и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 30.09.1988 по 28.02.1992 в должности фотографа в кооперативе «ХХХ», обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести перерасчёт размера пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2022 года.

Судья (подпись) О.В. Чайка