Дело № 2-220/2022
УИД 52RS0029-01-2022-000261-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Воротынец 2 августа 2022 года
Воротынский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чистяковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ладейновой Е.В.,
с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
установил:
Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области обратилось с иском к ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в котором просило суд внести в договор № от 3 августа 2009 года изменения следующего содержания:
1. Пункт 6 Договора дополнить п.п.6.1. следующего содержания: «6.1 Размер арендной платы по настоящему Договору составляет:
- в 2021 году - 8 929,18 (восемь тысяч девятьсот двадцать девять рублей 18 копеек);
- в 2022 году - 31 638,42 (тридцать одна тысяча шестьсот тридцать восемь рублей 42 копейки)».
Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года.
2. Приложение № 4 Договора дополнить приложениями №4/1 - 4/2 следующего содержания:
«Приложение № 4/1
к договору аренды
лесного участка от 03.08.2009 г. №
СРОКИ внесения арендной платы 2021 год (пчеловодство)
(рублей)
Календарный план
Арендная плата,
установленная по
договору аренды
лесного участка, -
всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет
субъекта
Российской
Федерации
в федеральный бюджет
Январь
633,43
-
329,71
303,72
Февраль
633,43
-
329,71
303,72
Март
633,43
-
329,71
303,72
Апрель
633,43
-
329,71
303,72
Май
633,43
-
329,71
303,72
Июнь
633,43
-
329,71
303,72
Июль
633,43
-
329,71
303,72
Август
633,43
-
329,71
303,72
Сентябрь
633,43
-
329,71
303,72
Октябрь
633,43
-
329,71
303,72
Ноябрь
633,43
-
329,71
303,72
Декабрь (с 01.12 по 10.12)
208,25
108,40
99,85
Декабрь (с 11.12. по 31.12)
1 753,20
-
914,35
838,85
Итого
8 929,18
-
4 649,56
4 279,62
«Приложение № 4/2
к договору аренды
лесного участка от 03.08.2009 г. №
СРОКИ
внесения арендной платы 2022 год (пчеловодство)
(рублей)
Календарный план
Арендная плата,
установленная по
договору аренды
лесного участка, -
всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет
субъекта
Российской
Федерации
в федеральный бюджет
Январь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Февраль
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Март
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Апрель
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Май
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Июнь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Июль
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Август
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Сентябрь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Октябрь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Ноябрь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Декабрь
2 636,48
-
1 374,98
1 261,50
Итого
31638,42
-
16 500,42
15 138,00
В обоснование исковых требований указано, что 03.08.2009 между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) на основании протокола № от 17.07.2009 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с ФИО3 заключен договор аренды № лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в Вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Срок действия договора - до 30 июля 2058 года. Годовой размер арендной платы определен п. 6 договора в размере 3655 рублей. Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от 23.11.2012 договор изложен в новой редакции, а именно: в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону № от 11.09.2012 и № от 02.10.2012 ФИО1 (1/2 доля в праве аренды) и ФИО2 (1/2 доля в праве), именуемые в дальнейшем «Арендатор». Далее по тексту договора слова «ФИО4» заменить словами «ФИО1 (1/2 доля в праве аренды) и ФИО2 (1/2 доля в праве)». По результатам проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства плановой документарной и выездной проверки осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений составлен акт от 26.11.2021 и Министерству выдано предписание от 10.02.2022 № об устранении выявленных нарушений. В целях устранении выявленных нарушений, выразившихся в неприменении ставки платы, предусмотренной изменениями в Постановление Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2019 N 172, Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 № 2097 «О внесении изменения в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», подготовлено исковое заявление о внесении изменений в договор аренды. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 2097 в ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства и осуществлении рыболовства внесены следующие изменения: в) в примечание 4 дополнить подпунктом «з» следующего содержания: з) в отношении нерестоохранных полос лесов - 4». Для приведения условий договора в соответствие с действующим законодательством необходимо внести изменения в договор аренды №, заключенный с ФИО1, ФИО2 03.08.2009.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает.
Представитель третьего лица Лысковского межрайонного лесничества Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали частично. Также пояснили, что до постановления Правительства РФ от 29.11.2021 № 2097 арендная плата бралась за площадь земельного участка, а с 10 февраля 2022 года будет браться за количество пчелосемей. На территории лесного участка у них имеется 30 штук пчелосемей, а по договору аренды и проекту предусмотрено 50 штук. Указывают на необходимость внесения изменения в договор аренды и проектную документацию, изменить количество пчелосемей с 50 до 30 штук. За подтверждением фактического наличия пчелосемей они обращались в Лысковское межрайонное лесничество, однако на место размещения пчелосемей представители лесничества не выехали и факт наличности не подтвердили. Исковые требования признают только в части установления размера арендной платы по договору аренды за 2021 год. Считают, что размер арендной платы за 2022 год должен устанавливаться из количества пчелосемей исходя из количества 30 штук.
Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ (далее по тексту ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.
Согласно ст.73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Указанные ставки платы применяются с учетом коэффициентов индексации ставок платы, предусмотренных нормативными правовыми актами на соответствующий год.
Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки платы, указанной в Постановлении Правительства РФ № 310 от 22.05.2007.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2097 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства и осуществлении рыболовства внесены следующие изменения:
в) в примечание 4 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
з) в отношении нерестоохранных полос лесов - 4».
Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только:
1. при существенном нарушении договора другой стороной;
2. в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.08.2009 между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) на основании протокола № от 17.07.2009 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с ФИО3 заключен договор аренды № лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в частично (площадью 0,4 га).
Вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства (пчеловодства).
Срок действия договора - до 30 июля 2058 года.
Годовой размер арендной платы определен п. 6 договора в размере 3655 рублей.
Согласно Приложению №3 к договору аренды указаны цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке: целевое назначение лесов - защитные леса, хозяйство- мягколиственное, площадь- 0,5 га, единица измерения- пчелосемья, среднегодовые объемы использования лесов - 50.
В соответствии с п.9 договора размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке при изменении Правительством Российской Федерации коэффициента индексации ставок платы за единицу площади лесного участка (за 1 пчелосемью) в части минимальных ставок платы за пользование лесным участком, а также при изменении площади арендуемого лесного участка (количество пчелосемей)
Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от 23.11.2012 договор изложен в новой редакции, а именно: в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону №№ от 11.09.2012 и № № от 02.10.2012 ФИО1 (1/2 доля в праве аренды) и ФИО2 (1/2 доля в праве), именуемые в дальнейшем «Арендатор». Далее по тексту договора слова «ФИО4» заменить словами «ФИО1 (1/2 доля в праве аренды) и ФИО2 (1/2 доля в праве)».
По результатам проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства плановой документарной и выездной проверки осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений составлен акт от 26.11.2021 и министерству выдано предписание от 10.02.2022 № об устранении выявленных нарушений.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35, в 2022 году - с коэффициентом 2,44.
В связи с изложенным истцом правомерно по условиям пункта 9 договора произведен перерасчет арендной платы с применением вышеуказанных коэффициентов индексации.
Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 года N 12404/09, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Кроме того, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной (публичной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменений арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, исковые требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежат удовлетворению.
По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Учитывая положения ст.333.17 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2 в местный бюджет.
Поскольку указанные расходы не были понесены истцом, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка удовлетворить.
Внести в договор аренды лесного участка № от 3 августа 2009 года изменения следующего содержания:
1. Пункт 6 Договора дополнить п.п.6.1. следующего содержания: «6.1 Размер арендной платы по настоящему Договору составляет:
- в 2021 году - 8 929,18 (восемь тысяч девятьсот двадцать девять рублей 18 копеек);
- в 2022 году - 31 638,42 (тридцать одна тысяча шестьсот тридцать восемь рублей 42 копейки)».
Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года.
2. Приложение № 4 Договора дополнить приложениями №4/1 - 4/2 следующего содержания:
«Приложение № 4/1
к договору аренды
лесного участка от 03.08.2009 г. №
С Р О К И
внесения арендной платы 2021 год (пчеловодство)
(рублей)
Календарный план
Арендная плата,
установленная по
договору аренды
лесного участка, -
всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет
субъекта
Российской
Федерации
в федеральный бюджет
Январь
633,43
-
329,71
303,72
Февраль
633,43
-
329,71
303,72
Март
633,43
-
329,71
303,72
Апрель
633,43
-
329,71
303,72
Май
633,43
-
329,71
303,72
Июнь
633,43
-
329,71
303,72
Июль
633,43
-
329,71
303,72
Август
633,43
-
329,71
303,72
Сентябрь
633,43
-
329,71
303,72
Октябрь
633,43
-
329,71
303,72
Ноябрь
633,43
-
329,71
303,72
Декабрь (с 01.12 по 10.12)
208,25
108,40
99,85
Декабрь (с 11.12. по 31.12)
1 753,20
-
914,35
838,85
Итого
8 929,18
-
4 649,56
4 279,62
«Приложение № 4/2
к договору аренды
лесного участка от 03.08.2009 г. №
СРОКИ
внесения арендной платы 2022 год (пчеловодство)
(рублей)
Календарный план
Арендная плата,
установленная по
договору аренды
лесного участка, -
всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет
субъекта
Российской
Федерации
в федеральный бюджет
Январь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Февраль
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Март
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Апрель
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Май
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Июнь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Июль
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Август
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Сентябрь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Октябрь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Ноябрь
2 636,54
-
1 375,04
1 261,50
Декабрь
2 636,48
-
1 374,98
1 261,50
Итого
31638,42
-
16 500,42
15 138,00
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №), ФИО2 (паспорт серия № №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2022
Судья Е.А.Чистякова