дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город <данные изъяты>

<данные изъяты> городской суд <данные изъяты> края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Аниной М.В.,

с участием:

представителя административного истца старшего помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО2,

заинтересованного лица представителя управления образования администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> края ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» <данные изъяты>» о понуждению к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан,

установил:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц в суд с административным иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «<данные изъяты> о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проверено исполнение законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что при входе в здание МДОУ детский сад № «<данные изъяты> отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует, что противоречит требованиям пункта 2 части 6 статьи 28, статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также подпункту "а" пункта 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи". Указанные нарушения существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование социальной инфраструктурой.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Управления образования администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> ФИО3 пояснила, что работа по устранению выявленных нарушений ведется, заключен муниципальный контракт № о приобретении тактильных табличек.

Административный ответчик представитель МДОУ детский сад № «<данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Директором МДОУ детский сад № «<данные изъяты> ФИО4 представлено заявление о признании административных исковых требований с ходатайством о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика директора МДОУ детский сад № «<данные изъяты>, поскольку участие административного ответчика в рассмотрении административного дела не признано судом обязательным.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>, в ходе которой выявлено, что в нарушение подпункта "а" пункта 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 отсутствует вывеска с графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно статье 15 названного Федерального закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Учредителем Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» является администрация <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты>, о чем в графе № выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения.

По информации Управления образования администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты>, предоставленной во исполнение требования <данные изъяты> межрайонного прокурора, тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ МДОУ ДС № <данные изъяты> и ООО «Маркетинг Технолоджис» заключен муниципальный контракт №, по условиям которого поставщик обязался передать в собственность заказчика продукцию (товар), согласно спецификации, а именно: учрежденческую тактильную табличку 300*400 мм с дублированием азбукой Брайля (полистирол) в количестве 1 штуки стоимостью 4000 рублей; тактильную табличку «Вызов помощи» 150х250 с беспроводной кнопкой вызова и звонком на композите в количестве 1 штуки стоимостью 3450 рублей (п.1.1. контракта). Срок поставки товара по договору в течение 15 рабочих дней с момента подписания договора, приложений к нему и утверждения макетов изготавливаемых изделий (п.3.1. контракта).

Выводы суда об удовлетворении заявленных требований основаны на совокупности исследованных при судебном разбирательстве доказательств, проверенных и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Суд пришел к выводу, что здание дошкольного образовательного учреждения установленным требованиям не отвечает, тогда как вывеска на здании дошкольного учреждения, как объекта социальной инфраструктуры, должна содержать информацию о ней в требуемом формате для создания условия для ее получения инвалидами по зрению.

В данном случае имело место ненадлежащее выполнение дошкольным образовательным учреждением соответствующих требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

Разрешая спор, суд, проанализировав положения норм, закрепленных в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункте 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", установил, что МДОУ детский сад № «<данные изъяты> является некоммерческой, общеобразовательной организацией, учредителем которого является администрации администрация <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты>. Проведенной в целях исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности указанного дошкольного образовательного учреждения прокуратурой проверкой установлено нарушение прав инвалидов, так как в дошкольном учреждении отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» о понуждению к исполнению законодательства о социальной защите прав отдельных категорий граждан удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего финансирования оснастить вход объекта Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна: Судья Никитина М.В.