Дело № 2-5989/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 21 ноября 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажиевой Л.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук» Кабардино-Балкарской Республики о признании движимых вещей бесхозяйными и признании на них право собственности за Российской Федерацией, (заинтересованные лица Министерство культуры РФ, Министерство культуры КБР, ГКУК «Национальный музей КБР»),

установил:

ФГБУН Кабардино-Балкарский научный центр РАН обратилось в Нальчикский городской суд КБР, в котором просит: признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации движимое имущество в виде археологических (7840) предметов) и антропологических (732 предмета) материалов, согласно описи материалов (19.09.2023г. – 15.08.2024г.г.); определить место хранения указанного имущества в ГКУК «Национальный музей КБР», <...>.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В период с 1960 г. по 1980 г. по результатам проведенных археологических экспедиций сотрудниками Кабардино-Балкарского НИИ (ныне ИГИ КБНЦ РАН) выявлены и переданы на временное хранение в ФГБУН Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра РАН (далее - ИГИ КБНЦ РАН) археологические и антропологические предметы, большую часть которых составляют многочисленные фрагменты глиняных сосудов, найденные на поселениях эпохи Раннего железа и Средневековья.

По имеющимся у заявителя сведениям, экспедиции проводились ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, однако подтверждения наличия трудовых отношений между данными специалистами и ИГИ КБНЦ РАН, а также доказательства своевременной передачи материалов археологических экспедиций - отсутствуют. Часть объектов найдены, в том числе и в рамках разведочных исследований археологов ГУП «Наследие КБР» Министерства культуры КБР.

Упомянутые предметы на ответственном хранении и на балансе ИГИ КБНЦ РАН ранее не находились, а формирование указанной коллекции носило случайный характер.

В рамках исполнения представления прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики об устранении нарушений федерального законодательства от 31.08.2023 № Прдс-7-216-2023, после обнаружения в чердачном помещении ИГИ КБНЦ РАН археологических (7840 предметов) и антропологических (732 предмета) материалов, специалистами учреждения произведена работа по их идентификации, составлена опись археологических и антропологических материалов.

Для проведения приема-передачи археологических предметов, в ГКУК «Национальный музей КБР» было направлено уведомление о завершении работ по описи коллекции археологических предметов, о необходимости создания комиссии, включающей сотрудников ГКУК «Национальный музей КБР» и сотрудников ИГИ КБНЦ РАН в соответствии с требованиями федерального законодательства (Законы 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и 54-ФЗ «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ»), а также локальных нормативных актов музея и его Регламента.

Необходимость передачи предметов археологии из ИГИ КНЦ РАН в фонд ГКУК «Национальный музей КБР» обусловлена отсутствием условий для хранения археологических находок, специального помещения и другого необходимого оборудования для хранения, что влечет риск утраты археологических и антропологических материалов. При этом в ИГИ КНЦ РАН отсутствуют, и отчеты по проводившимся исследованиям, и копии открытых листов, составленных по итогам исследований.

В адрес ИГИ КНЦ РАН поступило письмо ГКУК «Национальный музей КБР» с указанием невозможности принятия в фонды музея археологических предметов в связи с отсутствием необходимого пакета документов, свидетельствующего о законности формирования коллекции и источнике происхождения ее предметов.

В связи с истечением длительного времени, отсутствием необходимых документов (открытых листов) и исполнителей полевых работ, осуществить процедуру передачи с соблюдением установленных требований закона невозможно. Регламентом ГКУК «Национальный музей КБР» также предусмотрено требование предоставления экспертного заключения, подписанного исследователем (держателем открытого листа), коллекционной и/или полевой описи, подписанной руководителем исследования и составителем описи.

Таким образом, археологические (7840 предметов) и антропологические (732 предмета) материалы на момент подачи настоящего заявления находятся на хранении в Институт гуманитарных исследований - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук» по адресу <...>.

Заявитель и заинтересованные лица, будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими. если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицом, вступившим во владение по настоящему вопросу, является филиал ФГБУН КБНЦ РАН - Институт гуманитарных исследований, так как объекты обнаружены в чердачном помещении ИГИ КБНЦ РАН, в процессе реализации требований, представления прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики об устранении нарушений федерального законодательства от 31.08.2023 № Прдс-7-216-2023. Эти обстоятельства свидетельствуют о вступление ИГИ ФГБУН КБНЦ РАН во владение имуществом и приобретении Институтом гуманитарных исследований права на обращение в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Часть 3 статья 49 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" гласит, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.

Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия (п. 11 ст. 36 ФЗ №73 от 25.06.2022).

В соответствии с п. 4.2. Порядка передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по использованию лесов или иных работ, утвержденным Приказом № 2877 Министерства культуры РФ от 27.11.2015 г., устанавливается обязанность исполнителя археологических полевых работ - физического лица, проводившего археологические полевые работы, и юридического лица, в трудовых отношениях с которым состоит такое физическое лицо, в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) передать все найденные предметы, обладающие историко-культурной ценностью, в государственный музей для последующего включения в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

В связи с истечением длительного времени, отсутствием необходимых документов (открытых листов) и исполнителей полевых работ, осуществить описанную процедуру передачи с соблюдением установленных требований закона невозможно.

Имеющаяся необходимость передачи предметов археологии из ИГИ КНЦ РАН в фонд ГКУК «Национальный музей КБР» обусловлена отсутствием условий для хранения археологических находок, специального помещения и другого необходимого оборудования для хранения, что влечет риск утраты археологических и антропологических материалов.

ГКУК «Национальный музей КБР» в письме № 143 от 30.08.2024 г., приложенном к заявлению от 20.12.2024г., указало, что для принятия археологических (7840 предметов) и антропологических (732 предмета) материалов и включения их в состав Музейного фонда Российской Федерации требуется признание права собственности за Российской Федерацией.

Наличие спора о праве на указанные археологические и антропологические материалы с заинтересованными лицами по делу и иными лицами в ходе разбирательства не установлено.

Между тем, порядок автоматической передаче таких объектов в собственность государства, либо иных лиц во внесудебном порядке не предусмотрен.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ1. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу того, что не сохранились открытые листы, фиксирующие работу археологических мероприятий, отсутствуют отчеты по проводившимся исследованиям, передать в собственность РФ предметы, обнаруженные в результате проведения исследовательских работ, в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, не является возможным.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что представленные заявителем доказательства в полной мере подтверждают его доводы, а установление указанного юридического факта необходимо заявителю для оформления прав Российской Федерации на движимое имущество в виде археологических (7840 предметов) и антропологических (732 предмета) материалов, согласно описи материалов (19.09.2023 - 15.08.2024 гг.), и его установление в ином порядке невозможно, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук» удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации движимое имущество в виде археологических (7840 предметов) и антропологических (732 предмета) материалов, согласно описи материалов (19.09.2023 - 15.08.2024 гг.);

Определить место хранения указанного имущества в ГКУК «Национальный музей КБР» по адресу: КБР, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2025 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>