РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.

при секретаре Рыбиной Е.Б.,

с участием ст. помощника Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Голубевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-482/2023 по административному иску Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тульский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что в ходе проведенной проверки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен сайт https://voovo.ru/video-8wxU38OSYRI-poiski, на котором размещена информация, пропагандирующая среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте на не предназначенных для этого местах (на подножках, демпфере, фарах, крышах железнодорожного подвижного состава), создающие угрозу жизни и здоровью, в связи с чем доступ к этой информации должен быть ограничен. Указанная страница Интернет-сайта также содержит указание на совершение действий, побуждающих вступать в соответствующие группы, вызывает интерес к противоправному поведению. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

По изложенным основаниям Тульский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры просит признать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - ст. помощник Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Голубева К.А. административное исковое заявление поддержала.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. Суда на основании ст. 150 КАС РФ счел это возможным.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 указанного Закона).

Ч. 1 ст. 9 названного Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации Тульской транспортной прокуратурой был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По результатам мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на сайте https://voovo.ru/video-8wxU38OSYRI-poiski размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, пропагандирующая среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте на не предназначенных для этого местах (на подножках, демпфере, фарах, крышах железнодорожного подвижного состава), которые нарушают условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Указанная информация нарушает в том числе требования п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которым к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

П. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта России от 08.02.2007 № 18, установлены действия граждан, совершение которых не допускается при пользовании железнодорожным подвижным составом, в том числе - подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с п. 14 указанных Правил лица, их нарушающие, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Так, административная ответственность установлена за посадку или высадку граждан на ходу поезда, либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, либо за самовольный проезд в грузовом поезде (ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ).

С учетом изложенного информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, в связи чем в целях защиты прав и законных интересов граждан доступ к этой информации должен быть ограничен.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, «О Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела доступ к сайту с адресом: https://voovo.ru/video-8wxU38OSYRI-poiski не ограничен, что подтверждается выпиской из Единого реестра.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

требования Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: https://voovo.ru/video-8wxU38OSYRI-poiski.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Миронова