74RS0017-01-2021-006324-87

Дело № 11а-10119/2023 Судья: Фролова Г.А.

Дело № 2-637/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей Шалютиной Е.М., Магденко А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Маркеловым М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью УК «ЗлатСитиСервис» и общества с ограниченной ответственностью УК «КурортСтройСервис» на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2022 года по исковому заявлению прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью УК «ЗлатСитиСервис», Обществу с ограниченной ответственностью УК «КурортСтройСервис», Муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности привести площадку для накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями законодательства.

Заслушав доклад судьи Шалютиной Е.М. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, пояснения явившихся лиц, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Златоуста Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом изменения исковых требований просил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» (далее – ООО УК «ЗлатСитиСервис») обязанность привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства Златоустовского городского округа, площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие на площадке водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, размещение на площадках графика (периодичности) вывоза твердых коммунальных отходов;

возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КурортСтройСервис» (далее - ООО «УК КурортСтройСервис») обязанность привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства Златоустовского городского округа, площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес> а именно: обеспечить наличие на площадке водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, размещение на площадках графика (периодичности) вывоза твердых коммунальных отходов;

возложить на Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МКУ ЗГО «УЖКХ») обязанность привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства Златоустовского городского округа, площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить наличие на площадке водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, размещение на площадках графика (периодичности) вывоза твердых коммунальных отходов.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что по итогам проведенного прокуратурой г. Златоуста с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе обследования ряда контейнерных площадок, расположенных на территории г. Златоуста, было выявлено, что контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов не соответствуют требованиям п. 3, 6, 8-10 раздела II СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Центр коммунального сервиса», ГУ Государственная жилищная инспекция Челябинской области.

При рассмотрении дела представитель административного истца заявленные к МКУ ЗГО «УЖКХ» требования не поддержал.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2022 года исковые требования прокурора города Златоуста удовлетворены частично, на ООО УК «КурортСтройСервис» возложена обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес>, водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

На ООО УК «ЗлатСитиСервис» возложена обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на площадках накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: <адрес>, водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

В удовлетворении исковых требований к ООО УК «КурортСтройСервис», ООО УК «ЗлатСитиСервис» в остальной части отказано.

В удовлетворении исковых требований к МКУ ЗГО «УЖКХ» также отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 февраля 2023 года решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2022 года с учетом исправления описки определением от 22 сентября 2022 года отменено, принято по делу новое решение. Постановлено возложить на МКУ ЗГО «УЖКХ» обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить наличие на площадке накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, водонепроницаемого покрытия, ограждения с трех сторон, крыши, размещение на площадках информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, наличие на контейнерах маркировки с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов. В удовлетворении в остальной части исковых требований прокурора города Златоуста - отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 2 февраля 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Основанием для отмены апелляционного определения послужило неправильное применение норм материального права. Кроме того, суд в нарушение норм гражданского процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, вышел за пределы заявленных исковых требований и принял решение по требованиям, которые истцом не заявлялись.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 полагала решение суда первой инстанции не подлежащим отмене либо изменению.

Представитель МКУ ЗГО «УЖКХ» ФИО12 в судебном заседании полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежащим.

Представитель Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО13 просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Информация о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции размещена на официальном интернет-сайте Челябинского областного суда.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Златоуста с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинскому району проведено обследование ряда контейнерных площадок, расположенных на территории г. Златоуста.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной 12 октября 2021 года контейнерная площадка по адресу: <адрес> не имеет ограждения, контейнерная площадка по <адрес> <адрес> - ограждение только с одной стороны, ветхое, частично повреждено, бокового ограждения нет, контейнерная площадка по <адрес> - отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие и ограждение, контейнерная площадка по <адрес> - ограждение с одной стороны, частично разрушено, покрытие большей частью не твердое (асфальтное, бетонное), земля и щебень(т. 1 л.д. 11-12).

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленной административным истцом фототаблицей (т. 1 л.д. 38-49).

По итогам проведенной проверки в адрес Главы Златоустовского городского округа было направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления (т. 1 л.д. 14-16), в ответ на которое от 22 октября 2021 года № 7453/АДМ Администрация Златоустовского городского округа указала, что приняты исчерпывающие меры по ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Златоустовского городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства. В силу пункта 26.1 Постановления Правительства РФ № 290, подпункта «д» пункта 11 Постановления Правительства № 491 и пункта 3.7.1 Приказа Госстроя № 170 обязанность по приведению контейнерных площадок, отраженных в представлении в нормативное состояние и надлежащее их содержание лежит на управляющих организациях (л.д. 17-19).

По состоянию на 5 мая 2022 года в Реестре муниципального имущества Муниципального образования Златоустовского образования не числятся места (площадки) для накопления ТКО по адресам: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (т. 1 л.д. 150).

В Реестр включена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, которая предназначена для утилизации ТКО жильцами <адрес>, за № в Реестр включена площадка по <адрес> – для утилизации ТКО жильцами <адрес>, за № в Реестр включена площадка по <адрес>- для утилизации ТКО жильцами <адрес> по <адрес>, за № в Реестр включена контейнерная площадка, расположенная по <адрес> для утилизации ТКО жильцами <адрес>. (т. 1 л.д. 34-36)

Согласно сведениям, размещенным в системе ГИС ЖКХ (т. 1 л.д. 93-95, 160-162), протоколам собраний собственников помещений в многоквартирных домах (т. 1, л.д. 191-194), ООО «УК ЗлатСитиСервис» является управляющей компанией в отношении домов № по <адрес> и № по <адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации ЗГО № 538-П/АДМ от 30 ноября 2021 года управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, определено ООО «УК КурортСтройСервис». В наименование работ и услуг включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок; указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (л.д. 65-68).

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на управляющих организациях независимо от указания этой обязанности в договоре управления. Вместе с тем, суд не нашел оснований для возложения на ответчиков обязанности по размещению на площадках накопления твердых коммунальных отходов графика (периодичности) вывоза твердых коммунальных отходов, а также удовлетворения требований, заявленных к МКУ ЗГО «УЖКХ».

Оценив представленные в деле доказательства, судебная коллегия признает, что суд первой инстанции с учетом фактически установленных обстоятельств дела правильно применил к ним нормы материального и процессуального права и разрешил спор в соответствии с законом.

В силу пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно части 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из текста определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2020 года № 2862-О следует, что возложение на органы местного самоуправления обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в рамках такого вопроса местного значения как участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24 части 1 статьи 16 от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») согласуется с содержанием вопросов местного значения как вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

При этом установление данного полномочия само по себе не свидетельствует об исполнении соответствующей обязанности исключительно органами местного самоуправления и за счет средств местного бюджета независимо от источника образования твердых коммунальных отходов: места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов; в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункты 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039). В соответствии с указанными Правилами органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, обязанность по организации и содержанию места накопления отходов может быть возложена на муниципалитет лишь тогда, когда такая обязанность не возложена законодательством на другое лицо.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеуказанных норм права обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок, вопреки доводам апелляционной жалобы ООО «УК КурортСтройСервис» вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку они находятся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Элементы благоустройства территории, к каковым Правила благоустройства территории Златоустовского городского округа, утвержденные решением Собрания депутатов от 6 июля 2012 года № 30-ЗГО, относят места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления (подпункт 15 пункта 4), поименованы в Перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300.

Само по себе расположение контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в ведении органов местного самоуправления, то есть за пределами придомовой территории многоквартирного дома правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку действующее законодательство связывает наличие указанной обязанности с использованием объекта вне зависимости от места его нахождения, так как данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ООО УК «ЗлатСитиСервис» о том, что бремя по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором таки площадки расположены, отклоняется судебной коллегией, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

Указание в апелляционной жалобе ООО УК «ЗлатСитиСервис» на то, что собственниками многоквартирных жилых домов не были запланированы работы, указанные в решении суда первой инстанции, судебная коллегия не может принять в качестве основания для отмены решения суда.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропровода, мусороприемных камер, контейнерных площадок включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (III. Пункт 26(1).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, определен конкретный Перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с пунктом 3.7.1 названных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок возложена на организации, обслуживание многоквартирный дом, названная обязанность не поставлена в зависимость от способа управления многоквартирным домом, осуществляется независимо от того, принято общим собранием собственником многоквартирного дома особое решение по данному вопросу или нет.

Доводы апелляционной жалобы ООО «УК «КурортСтройСервис» о невозможности приступить к исполнению решения суда в связи с отсутствием изменений в реестре лицензий субъекта Российской Федерации на верные выводы суда первой инстанции не влияет, и, вопреки доводам апеллянта, управляющая компания не лишена права на подачу заявки о внесении изменений в реестр при возникшей на то необходимости.

Указание в апелляционной жалобе на незаконность возложенных решением суда первой инстанции требований по благоустройству контейнерных площадок для накопления ТКО основано на несогласии с решением суда и не соответствует действующим нормам материального права.

Требования к оборудованию контейнерных площадок для накопления ТКО установлены Постановлением Правительства Челябинской области от 27 июня 2017 года № 307-П «О порядке накопления твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного накопления, на территории Челябинской области» (вместе с «Порядком накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Челябинской области»).

Из пункта 13 вышеуказанного нормативного правового акта следует, что контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей (в этом случае контейнеры должны быть оборудованы колесиками). Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, и графика (периодичности) вывоза твердых коммунальных отходов. Контейнеры для опасных отходов должны иметь антивандальную конструкцию и обеспечивать возможность безопасного сбора и транспортирования отходов на утилизацию и (или) обезвреживание.

Иные доводы апелляционных жалоб не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Вопреки доводам апелляционных жалоб суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КурортСтройСервис» – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи