Дело № 2а-12571/2023
УИД 16RS0042-03-2023-010277-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Набережные Челны 15 ноября 2023 года
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,
при секретаре Суходоевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «А-РЕНТА» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, к временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, к отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «А-РЕНТА» (далее – ООО УК «А-РЕНТА») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что заочным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... удовлетворены исковые требования ООО УК «А-РЕНТА»: с ФИО5 в пользу ООО УК «А-РЕНТА» взыскана задолженность по арендной плате в размере 612 183 рублей 92 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 322 рублей.
На основании данного решения ... выдан исполнительный лист серии ФС ....
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
В рамках исполнительного производства произведено списание денежных средств с карты должника.
На сегодняшний день денежные средства, взысканные с должника, находятся на депозитном счете службы судебных приставов.
Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в нарушение требований статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. Административный ответчик аргументировал свои действия тем, что должником подано заявление об отмене заочного решения.
Административный истец считает постановление о приостановлении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит требованиям статей 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, пользуясь своими полномочиями, препятствует исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
... ООО УК «А-РЕНТА» подана жалоба в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Ответ на неё не получен.
На основании изложенного, административный истец – ООО УК «А-РЕНТА» просит признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства ...-ИП и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем возобновления исполнительного производства и перевода денежных средств, взысканных с ФИО5, на расчетный счет взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца – ООО УК «А-РЕНТА», административные ответчики - судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО1, ФИО2, временно исполняющие обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, представители административных ответчиков - ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. Представителем заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 в суд представлены возражения на административное исковое заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие и в отсутствие заинтересованного лица ФИО5 При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что заочным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... с ФИО5 в пользу ООО УК «А-РЕНТА» взысканы задолженность по арендной плате в размере 612 183 рублей 92 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 322 рублей.
На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС ..., который предъявлен на исполнение в ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан.
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 46). В тот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику через личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитана им ... (л.д. 47).
Как следует из материалов исполнительного производства, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, операторам сотовой связи.
В результате полученных ответов судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 48).
... вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д. 49).
... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии которых направлены на исполнение в Филиал № 6318 Банка ВТБ (ПАО), Отделение «Банк Татарстан» № 8610 ПАО СБЕРБАНК, АО «Россельхозбанк» (л.д. 50, 51, 52).
Также ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях (л.д. 53).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... обращено взыскание на заработную плату должника, копия постановления направлена на исполнение в ООО «АГРОСИЛА-ЛОГИСТИКА» (л.д. 54).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ... с должника ФИО5 ..., ..., ... и ... были взысканы денежные средства в счет погашения задолженности в размере 479 060 рублей 44 копеек, которые находятся на депозитном счете отделения (л.д. 67).
... и ... по инициативе судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП на срок с ... по ... включительно и с ... по ... (л.д. 55, 56).
Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... исполнительное производство ...-ИП приостановлено до разрешения заявления ФИО5 об отмене заочного решения (л.д. 63-66).
Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО5 восстановлен процессуальный срок для подачи заявления об отмене заочного решения по гражданскому делу по иску ООО УК «А-РЕНТА» к ФИО5 о взыскании арендной платы (л.д. 56-60).
Обратившись в суд с административным исковым заявлением, административный истец ООО УК «А-РЕНТА» просит признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства ...-ИП и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем возобновления исполнительного производства и перевода денежных средств, взысканных с ФИО5, на расчетный счет взыскателя.
Разрешая заявленные требования административного истца, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
В силу части 4 статьи 38 Закона об исполнительном производстве об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В постановлении об отложении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Из системного толкования приведенных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что законодателем не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.
Кроме того, указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих или затрудняющих исполнению требований исполнительного документа.
Как следует из письменных возражений на административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО1, на приеме у судебного пристава-исполнителя должник ФИО5 пояснил, что с задолженностью не согласен, сообщил, что в отношении него совершено мошенничество, вследствие этого, им написано заявление в полицию и подано заявление об отмене вышеуказанного заочного решения суда. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 по собственной инициативе, как указывалось выше, были вынесены постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Учитывая вышеизложенные положения закона, постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения от 8 августа 2023 года и 25 августа 2023 года вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, в рамках представленных ей полномочий.
При этом, как следует из пояснений представителя административных ответчиков ФИО7, изложенных в судебном заседании ..., исполнительное производство приостановлено ... на основании определения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... о приостановлении исполнительного производства.
Таким образом, заявленные ООО УК «А-РЕНТА» требования удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования административного истца, суд также учитывает, что определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... заочное решение суда от ... по гражданскому делу ... по иску ООО УК «А-РЕНТА» к ФИО5 о взыскании арендной платы отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... исполнительное производство ...-ИП прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Согласно платежным поручениям, должнику ФИО5 взысканные с него денежные средства возвращены.
Требования представителя заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 о прекращении производства по настоящему административному делу в соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенные в дополнении к возражению на административное исковое заявление, не могут быть приняты судом во внимание и удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО УК «А-РЕНТА» удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «А-РЕНТА» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, к временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, к отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года.