Судья Булатова Р.Р. УИД 16RS0036-01-2023-000868-52
№ 33-10781/2023
учет № 143 г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2023 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,
судей Бикмухаметовой З.Ш., Хасаншина Р.Р.,
при ведении протокола помощником судьи Шадиевой С.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2023 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН<***>) о признании права собственности на незавершенный строительством объект, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с иском о признании права собственности на незавершенный строительством объект.
В обоснование исковых требований указано, что в 2003 году на основании ходатайства Кульшариповского сельского поселения земельный участок по адресу: Альметьевский район, <адрес>, был использован для строительства жилого дома.
5 сентября 2011 года был подготовлен градостроительный план земельного участка площадью 958,2 кв.м.
28 сентября 2011 года исполнительным комитетом Кульшариповского сельского поселения земельному участку присвоен почтовый адрес: Альметьевский район, <адрес>.
Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 20 июня 2012 года утверждена схема расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 958 кв.м, относящемуся к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>. Также постановлено обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 27 августа 2017 года изменен вид разрешенного использования земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка.
13 мая 2015 года подготовлен технический план объекта незавершенного строительства общей площадью 100 кв.м, степенью готовности 35%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ....:141.
19 мая 2015 года объект незавершенного строительства по адресу: Альметьевский район, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ....:1444.
21 августа 2015 года земельному участку, находящемуся по адресу: Альметьевский район, <адрес>, на котором находится объект незавершенного строительства, кадастровый номер ....:1444, присвоен кадастровый номер ....:1453.
Указанный земельный участок находился в аренде у ООО «Птицефабрика Кульшариповская», которая обратилась к Главе администрации Альметьевского муниципального района с заявлением о разрешении на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ....:1453 площадью 958 кв.м, находящегося в государственной собственности на основании договора .... ИЖС от 24 мая 2013 года ФИО1 в связи с наличием на земельном участке принадлежащего ему объекта незавершенного строительства, однако обращение не было разрешено.
В 2017 году ФИО1 обращался в Палату земельных и имущественных отношений с заявлением о возможности предоставления земельного участка по адресу: <...>, под индивидуальное жилищное строительство. Письмом ФИО1 указано о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на строение. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и строение, рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного, ФИО1 просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером ....:1444 площадью 100 кв.м, степенью готовности 35 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....:1453 площадью 958 кв.м. по адресу: Альметьевский район, <адрес>.
В заседании суда первой инстанции представитель ФИО1 – ФИО3 исковые требования поддержал.
Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 возражала против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц – исполнительного комитета Кульшариповского сельского поселения Альметьевского муниципального района и ООО «Птицефабрика Кульшариповская», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 ставит вопрос об отмене решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2023 года как незаконного, необоснованного, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований ФИО1
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал.
Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на апелляционное рассмотрение не явились.
Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе объекты незавершенного строительства.
Обращаясь с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства, ФИО1 указал, что в 2003 году на основании ходатайства Кульшариповского сельского поселения истцом для строительства жилого дома был выделен земельный участок, которому распоряжением исполнительного комитета муниципального образования «Кульшариповское сельское поселение» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № 111 от 28 сентября 2011 года присвоен почтовый адрес: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>.
5 сентября 2011 года МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» был подготовлен градостроительный план земельного участка площадью 958,2 кв.м.
В 2011 году и.о Главы Кульшариповского сельского поселения обращался в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района с ходатайством об оформлении земельного участка площадью 958 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>, предоставленного для строительства жилого дома ФИО1 в аренду, однако указанный вопрос не был разрешен.
Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № 2105 от 20 июня 2012 года утверждена схема расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 958 кв.м, относящемся к землям населенных пунктов, расположенном по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>.
Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № 2452 от 27 августа 2014 года земельному участку площадью 958 кв.м, образуемому путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером ....:2320, расположенному по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>, изменен вид разрешенного использования и установлен вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство; утверждена схема расположения земельного участка. Также постановлено обеспечить государственный кадастровый учет земельного участка.
13 мая 2015 года подготовлен технический план объекта незавершенного строительства общей площадью 100 кв.м, степенью готовности 35%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ....:141.
Объект незавершенного строительства по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ....:1444.
Земельный участок площадью 958 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 21 августа 2015 года с присвоением кадастрового номера ....:1453.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка с кадастровым номером ....:1453 расположен объект недвижимости с кадастровым номером ....:1444; земельный участок с кадастровым номером ....:1453 образован из земельного участка с кадастровым номером ....:2320, который был предоставлен ООО «Птицефабрика Кульшариповская» на основании договора аренды .... ИЖС от 24 мая 2013 года.
В 2017 году истец ФИО1 обращался в Палату земельных и имущественных отношений с заявлением о возможности предоставления земельного участка по адресу: Альметьевский район, <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. Письмом от 6 февраля 2017 года ФИО1 указано о необходимости предоставления правоустанавливающего документа на строение.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 30 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что ФИО1 в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств предоставления ему земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства для индивидуального жилищного строительства, не представлено.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам, основан на исследованных в судебном заседании материалах.
Положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Довод жалобы о существенном нарушении судом первой инстанции при разрешении требований материального и процессуального права, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
Так, исходя из обстоятельств и заявленных ФИО1 требований, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел спор по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.
В пункте 21 Обзора судебной практики № 2 (2020) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года) также изложена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.
Действующим с 4 августа 2018 года абзацем 2 пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Между тем, доказательств предоставления земельного участка с кадастровым номером ....:1453 площадью 958 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, <адрес>, на каком-либо вещном праве для строительства индивидуального жилого дома, материалы дела не содержит.
Также следует отметить, что постановка спорного объекта незавершенного строительства на кадастровый учет, не является основанием для признания на него право собственности, поскольку сам по себе факт постановки фундамента на кадастровый учет как объекта незавершенного строительства не является основанием для признания права собственности на этот объект.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Иная точка зрения на то, как должен быть разрешен спор, не может являться поводом для отмены состоявшегося по делу решения.
Таким образом, решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2023 года является законным и обоснованным, спор судом разрешен на основании совокупности представленных в дело доказательств, при правильном применении норм материального права.
Апелляционная жалоба представителя ФИО1 – ФИО2 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 199, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2, без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.
Председательствующий С.М. Тютчев
Судьи З.Ш. Бикмухаметова
Р.Р. Хасаншин