КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года
Дело № 2а-1464/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-002725-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н.,
при секретаре Гуничевой О.В.,
с участием помощником прокурора Овчинниковой К.С.,
административного ответчика ФИО1 с использованием видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок восемь лет, и административные ограничения, а именно:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту пребывания или месту фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;
- запрет пребывание вне места жительства: (место расположения обезличено), с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрет выезда за пределы Амурской области без разрешения органов внутренних дел.
В обоснование требований административный истец указал следующее.
ФИО1, родившийся ../../.... г. года, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 11 сентября 2025 года.
Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор 1... от 26 июля 2022 года ..., с применением части 6 статьи 15, частей 2 и 4 статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», за исключением личных обращений в государственные и иные учреждения, на срок 3 года.
После освобождения осужденный ФИО1 планирует проживать по адресу: (место расположения обезличено)
Руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1
Представитель административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.
Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, указав, что имеется уже принятое судом решение, а именно определение о прекращении производства по делу по иску ФКУ КП №4 УФСИН России по ЕАО об установлении надзора, в связи с отказом от иска, кроме того, согласно приговору судом была изменена категория преступления на средней тяжести. Полагает, что оснований установления административного надзора не имеется.
Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, а также заключение помощника прокурора Овчинниковой К.С., полагавшей административное исковое заявление не обоснованным и неподлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований.
В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 на основании приговора ... от 26 июля 2022 года по ..., с применением части 6 статьи 15, частей 2 и 4 статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», за исключением личных обращений в государственные и иные учреждения, на срок 3 года. Согласно данному приговору категория совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного ... УК РФ изменена судом с тяжкой на среднюю тяжесть. Приговор вступил в законную силу 08 августа 2022 года.
В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО1 В период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО1 администрацией исправительного учреждения поощрялся один раз, привлекался к дисциплинарной ответственности семь раз. Постановлением от 09.08.2024 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Исходя из буквального толкования пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей ... УК РФ.
Как указывалось выше, ФИО1 судим приговором 1... от 26 июля 2022 года ... УК РФ, при этом на основании ч.6 ст. 15 УК РФ категория данного преступления измена с тяжкой на средней тяжести, и по ... УК РФ, относящееся в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, рецидив в его действиях не признан.
Ранее административный надзор в отношении ФИО1 не устанавливался. Преступления, за которые судим ФИО2, не относятся к преступлениям против несовершеннолетнего либо к категориям, поименованным в пункте 4 части 1 статьи 3 и пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания само по себе при отсутствии иных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, основанием к установлению административного надзора не является.
Таким образом, поскольку ФИО1 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в том числе, предусмотренного ... УК РФ, с учетом принятых судом в приговоре положений части 6 статьи 15 УК РФ об изменении категории данного преступления с тяжкой на категорию средней тяжести, правовых основания для установления административному ответчику административного надзора на основании части 2 статьи 3 Федерального закона № 64, не имеется, поскольку административный ответчик не относится к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Судом также исследована копия определения ... от 13.10.2023, согласно которому производство по административному делу по административному иску ФКУ «Колония-поселения №4» УФСИН России по ЕАО к ФИО1 об установлении административного надзора прекращено, в связи с отказом административного истца от иска. Однако, данное определение не может служить основание для прекращения производства по делу на основании п. 2 части 1 ст. 194 КАС РФ, поскольку данное дело рассматривается между иными сторонами, а именно в данном производстве в качестве административного истца является ФКУ «Исправительная колония №13 ГУФСИН России по Свердловской области», а не ФКУ «Колония-поселения №4» УФСИН России по ЕАО.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с отсутствием правовых оснований.
Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна.
Судья Ю.Н. Софронова