УИД: 77RS0021-02-2025-004053-31

№ 2-7114/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7114/2025 по иску ФИО1 ФИО2, фио фио, ФИО3, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать признать нуждающимися в жилых помещениях, с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления от 28.02.2025 №33-5-14175/25-(0)-1 об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать признать их нуждающимися в жилых помещениях, с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований указали, что истец в составе 5-ти человек зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 48,8 кв.м., собственником которой является ФИО2 Обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи истцов из 5-ти человек составляет 9,76 кв.м., что явилось основанием для обращения в адрес Москвы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Уведомлением от 28.02.2025 №33-5-14175/25-(0)-1 ответчиком было отказано в связи с чем, что согласно выписке из домовой книги от 10.02.2025 в рассматриваемом периоде (5 лет, предшествующих дате подачи заявления от 10.02.2025) в жилом помещении по спорному адресу по месту жительства с 15.01.2025 зарегистрирована ФИО1, то есть истцами совершены действия по ухудшению жилищных условий, в результате которых они не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Решение ответчика истцы полагают незаконным по причине того, что регистрация супруги ФИО1 к семье, не может являться основанием для отказа по такому основанию, учитывая, что по предыдущему месту регистрации истцу ФИО1 также не хватало жилой площади, и указанная жилая площадь истцам не принадлежала на праве собственности или по иным основаниям. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в свое отсутствие не заявляли, истцы ФИО1 и ФИО2 воспользовались своим правом на представительство в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Департамент городского имущества адрес извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представлены возражения относительно иска, согласно которым, истцы сознательно ухудшили свои жилищные условия, зарегистрировав 15.01.2025 на постоянной основе ФИО1 в своей квартире после того, как получили первичное уведомление ДГИ от 18.11.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду наличия на каждого члена семьи 12,2 кв.м жилого помещения, что является более учетной нормы предоставления. Таким образом, истцами было совершено действие, в результате которого истцы могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях лишь при рассмотрении их вопроса по истечении 5 лет после даты совершения указанного действия. Просит в иске отказать.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав сторон, изучив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (далее - Регламент).

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Порядок признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7).

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29, ч. 3 ст. 1 Закона № 7).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).

Одним из обязательных условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона № 29, является не совершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится, в том числе, изменение состава семьи.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений, в том числе Административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело" (приложение 6) (далее - Регламент).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в составе 5 человек: ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, собственником которого является ФИО2, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.02.2025.

Как следует из искового заявления, истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с запросом от 10.02.2025 № 1036-9000177-076703-00001744/25 (вх.33-5-14175/25-(0)-(0) по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело".

Уведомлением от 28.02.2025 №33-5-14175/25-(0)-1 заявителям отказано в предоставлении государственной услуги - постановка на жилищный учет, поскольку были установлены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, изменение состава семьи.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений" (далее - Регламент).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 29 членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Одним из обязательных условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона N 29, является не совершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона N 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся, в том числе, изменение состава семьи.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 29 установлено, что жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, по истечении пяти лет.

В соответствии с и. 4 ч. 2 ст. 10 Закона N 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся, в том числе, изменение состава семьи.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписки из домовой книги от 10.02.2025 № 8137339 в рассматриваемом периоде (5 лет, предшествующих дате подачи заявления от 10.02.2025) в жилом помещении по адресу: адрес по месту жительства с 15.01.2025 зарегистрирована ФИО1, которая ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где остались проживать 6 человек.

ФИО1 по адресу: адрес на жилищном учете не состояла.

До вселения 15.01.2025 ФИО1 в жилое помещение по адресу: адрес, размер площади жилого помещения, приходящейся на фио, фио, ФИО3, ФИО3, составлял 12,2 кв. м, что было более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, по утверждению ответчика, указанными гражданами было совершено действие (вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов)), повлекшее ухудшение жилищных условий, в результате которого они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона № 29. В связи с чем согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 29, рассмотрение вопроса признания нуждающимися в жилых помещениях возможно по истечении 5 лет после даты совершения вышеперечисленных действий.

Департамент полагает, что семья ФИО2 совершила намеренное ухудшение жилищных условий, в виде вселения фиоА, после указания Департамента в уведомлении от 18.11.2024 № 33-5-117571/24-(0)-1 на то, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек, составляет 12,2 кв. м, что более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

При этом суд отмечает, что отрицание представителем истцов предыдущего обращения в ДГИ адрес с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, и обращение имело место только один раз (10.02.2025) опровергнуто ответчиком представленным в материалы дела Уведомлением от 18.11.2024 №33-5-117571/24-(0)-1 об обращении истцов по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело" до момента постановки на регистрационный учет в спорном жилом помещении ФИО1

Указанное уведомление истцами не оспорено, доказательств обратного не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с позицией ответчика о том, что указанными гражданами были совершены действия, в результате которых они не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно постановка ФИО1 на регистрационный учет, в связи с чем, согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 29, рассмотрение вопроса признания нуждающимися в жилых помещениях возможно по истечении 5 лет после даты совершения вышеуказанного действия.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку постановка на регистрационный учет ФИО1 в спорном жилом помещении, действительно необходимо рассматривать как действие, направленное на ухудшение жилищных условий согласно положениям ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", в связи с тем, что данное действие привело к уменьшению общей площади жилого помещения, необходимого для обеспечения граждан по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

При этом суд отмечает, что какой-либо вынужденности снятия с регистрационного учета по предыдущему адресу регистрации и постановке на учета по спорному адресу: адрес, у истца ФИО1 не имелось и была совершена лишь после направления ответчиком в адрес истцов Уведомления от 18.11.2024 №33-5-117571/24 (0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду наличия на каждого члена семьи 12,2 кв.м жилого помещения, что было более учетной нормы предоставления.

В связи с чем, доводы истцов о том, что регистрация супруги ФИО1 к супруге и семье, не может являться основанием для отказа по указанному ответчиком основанию, учитывая, что по предыдущему месту регистрации истцу ФИО1 также не хватало жилой площади, и указанная жилая площадь истцам не принадлежала на праве собственности или по иным основаниям, судом признается несостоятельным.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что семья истца совершила намеренное ухудшение жилищных условий, в виде постановки на регистрационный учет по адресу: адрес, ФИО1

Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 28.02.2025 №33-5-14175/25-(0)-1 повторно отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.3 административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", поскольку заявители совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действия, повлекшие ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Разрешая спор, суд исходит из тех обстоятельств, что истцами не соблюдено одно из обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (признание граждан малоимущими п. 5 ст. 7 Закона N 29), поскольку истцы совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых семья истцов может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона N 29, т.к. в соответствии со ст. 10 Закона N 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится изменение состава семьи и данные обстоятельства препятствовали постановке семьи истцов на учет, в связи с чем оспариваемое решение Департамента городского имущества адрес является законным, и обоснованным, а потому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

B удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать признать нуждающимися в жилых помещениях, с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья E.фио

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.