16RS0051-01-2023-001972-19

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел.(843)264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

10 апреля 2023 года Дело №2а-3087/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 , начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 , ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец, должник) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3, ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ указывая в обоснование своих требований, что на принудительном исполнении в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани имеются два исполнительных производства, а именно:

- <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от <дата изъята> <номер изъят>;

- <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от <дата изъята> <номер изъят>.

ФИО1 в адрес ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ направлено заявление об окончании исполнительных производств <номер изъят>-ИП, <номер изъят>-ИП. Однако ответа на заявление им не получено, исполнительные производства не окончены. Считая, что заявление об окончании исполнительных производств подлежит удовлетворению, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления об окончании исполнительных производств; восстановить нарушенное право путем рассмотрения заявления об окончании исполнительного производства.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФССП по РТ, начальник отделения – старший судебный пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3, а в качестве заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России».

Поскольку в данном деле обжалуются действия административных ответчиков в рамках двух исполнительных производств <номер изъят>-ИП и <номер изъят>-ИП, взыскателем по которому является ПАО «Сбербанк», иные кредитные организации, указанные в административном исковом заявлении, как взыскатели (ООО «Ренессанс кредит» и АО «Тинькофф Банк») к участию в деле не привлекались.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представили копии материалов исполнительного производства.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацам 2, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства, а также их ходатайства. С указанными обязанностями корреспондируют соответствующие права сторон исполнительного производства, нашедшие свое закрепление в положениях Закона об исполнительном производстве.

Так, в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а в силу положений статьи 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа, в том числе, рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, из положений которой следует, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как установлено судом по данному административному делу, на основании исполнительных документов, а именно: исполнительной надписи нотариуса от <дата изъята> <номер изъят> и исполнительного листа от <дата изъята> <номер изъят> в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ возбуждены исполнительные производства <номер изъят>-ИП и <номер изъят>-ИП соответственно в отношении должника ФИО1 Предметом исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП является взыскание задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 506 339,05 руб., по исполнительному производству <номер изъят>-ИП – взыскание задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 121 211, 63 руб.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств, объединенных в сводное производство <номер изъят>-СД, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>, административным истом подано заявление об их окончании, мотивированное тем, что единственным доходом должника является декретное пособие в размере 15 600 руб. Кроме того, на иждивении у административного истца имеются трое несовершеннолетних детей.

Административный истец указывает, что ответчик бездействует путем не рассмотрения обращения от <дата изъята>.

Из материалов дела следует, что соответствующее обращение зарегистрировано <дата изъята>, что следует из сводки по исполнительному производству.

Из представленных копий материалов исполнительного производства следует, что административным ответчиком <дата изъята> вынесено соответствующее постановление по обращению административного истца. В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата изъята> предоставлен ответ на обращение административного истца от <дата изъята>.

Копия указанного постановления направлена в адрес ФИО1 посредством почтовой корреспонденции по адресу: <адрес изъят> включена в реестр почтовых отправлений. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что ФИО1 вручено вышеуказанное почтовое отправление.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления об окончании исполнительных производств; восстановлении нарушенного права путем рассмотрения заявления об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, материалами дела подтверждено, что заявление рассмотрено и принято соответствующее процессуальное решение по обращению ФИО1

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 , начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 , ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023