РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 г.

адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7791/22 по иску ФИО1, ФИО2 действующий в своих интересах и интересах малолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконными решений Департамента, оформленными письмами от 27.08.2021 № ..., от 31.03.2022 № ..., от 28.04.2022 № ..., обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения,

установил:

фио, фио, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, фио, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио обратились в с суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконными решений Департамента, оформленными письмами от 27.08.2021 № ..., от 31.03.2022 № ..., от 28.04.2022 № ..., обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований указав, что семья ФИО1 из 6 человек: она, муж фио, сын фио фио, сын фио фио, внук фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: адрес.

С 2004 года семья ФИО1 из 4 человек (она, муж, сын фио фио, сын фио фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением Департамента рассмотрение жилищного вопроса семьи ФИО1 было отложено до 15.11.2022, в связи совершением сделки по ухудшению жилищных условий, а именно женой фио фио – фио (до брака – ФИО3) А.Г. 15.11.2017 было произведено отчуждение 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение площадью

Не согласившись с указанным уведомлением истцы обратились в суд, поскольку фио на жилищном учете не состоит, имущество не является совместно нажитым.

Таким образом истцы просят о признании незаконными решений Департамента, оформленными письмами от 27.08.2021 № ..., от 31.03.2022 № ..., от 28.04.2022 № ...,в части признания действий по отчуждению фио доли жилого помещения ухудшением жилищных условий и отложения рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, фио, паспортные данные на 5 лет; признании незаконным решение Департамента городского имущества адрес, оформленное письмом «О предложении заключения договора социального найма» от 31.03.2022 г. № ... в части предоставления ФИО1, ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения, равнозначного занимаемому по программе реновации; признании незаконным решение Департамента городского имущества адрес, оформленное письмом от 28.04.2022 г. № ... в части учета размера площади жилых помещений, принадлежащих по праву собственности фио и фио; об обязании Департамент городского имущества адрес рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения по программе реновации по установленной в адрес норме предоставления в размере 18 кв.м, площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Истец фио и представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали. Истцы фио, фио в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений гражданами в собственность в адрес установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29), Государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП.

В соответствии с установленным порядком на основании ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти адрес проводит перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей адрес, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти адрес принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

При принятии решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный ст. 10 Закона № 29 (ч. 5 ст. 21 Закона № 29).

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО1 из 6 человек: она, муж фио, сын фио фио, сын фио фио, внук фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: адрес.

С 2004 года семья ФИО1 из 4 человек (она, муж, сын фио фио, сын фио фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе проведения перерегистрации учетного дела установлено, что женой фио фио – фио (до брака – ФИО3) А.Г. 15.11.2017 было произведено отчуждение 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение площадью 32,4 кв. м, расположенное по адресу: адрес.

Уведомлением от 27.08.2021 № ... Департаментом было установлено совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий – отчуждение доли в праве собственности, принадлежащей фио

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

В силу пункта 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Между тем, из материалов дела усматривается, что фио вступил в брак с фио 18.08.2017г. фио принадлежала по праву собственности ¼ доля в праве собственности на квартиру по адресу адрес, на основании договора купли-продажи от 29.04.2014г., т.е. до вступления в брак

На анализе установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что имущество принадлежащее фио на праве собственности не является совместно нажитым имуществом супругов.

Из вышеизложенного следует, что нахождение на праве собственности у фио ¼ доли в праве собственности на квартиру по адресу адрес и в последующее ее отчуждение, не повлекло изменение жилищных условий истцов, в связи с чем не должно учитываться при улучшении жилищных условий, поскольку учету подлежит площадь жилого помещения, находящаяся в собственности или самостоятельном пользовании только заявителя и членов его семьи, которым улучшаются жилищные условия, в связи с чем оснований считать, что истцы совершили умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий судом не установлено.

Таким образом, требования истцов о признании незаконными решений Департамента, оформленными письмами от 27.08.2021 № ..., от 31.03.2022 № ..., от 28.04.2022 № ..., в части признания действий по отчуждению фио доли жилого помещения ухудшением жилищных условий и отложения рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий на 5 лет является законным. Однако суд обращает внимание, что фио, паспортные данные и фио, 2021года рождения на жилищном учете не состоят, в связи с чем их права в указанной части Департаментом не нарушены.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истцов о признании незаконным решение Департамента городского имущества адрес, оформленное письмом от 28.04.2022 г. № ... в части учета размера площади всех жилых помещений, принадлежащих по праву собственности фио и фио, поскольку в указанном письме указанная информация не содержится, за исключением ¼ доли в праве собственности на квартиру по адресу адрес, однако указанной части уведомление признано судом незаконным. Вынесение решение на суда в отношении всех объектов недвижимости принадлежащих фио и фио без идентификации объекта на будущее действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, в силу норм ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 20, ч.ч. 5, 6 ст. 21 Закона № 29 жилые помещение, находящиеся на праве пользования или на праве собственности у фио и фио, учитываются при расчете жилищной обеспеченности семьи ФИО1 и в каждом отдельном случае требования действующего законодательства необходимо проверять.

Отказывая в признании незаконным решение Департамента городского имущества адрес, оформленное письмом «О предложении заключения договора социального найма» от 31.03.2022 г. № ... в части предоставления ФИО1, ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения, равнозначного занимаемому по программе реновации, суд исходит из того, что письмо не является распорядительным актом, носит разъяснительный характер.

Так, письмом Департамента от 31.03.2022 № ... семье ФИО1 предложена равнозначная двухкомнатная квартира по адресу: адрес без снятия с жилищного учета, на предоставление которой согласие не поступило.

Распоряжением Департамента от 09.08.2022 № 45509 семье ФИО1 в составе семьи из 5 человек (она, сын фио, сын фио, внук фио, внук фио) взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 43,8 кв. м, общей площадью 42,9 кв. м, жилой площадью 28,6 кв. м в доме по адресу: адрес равнозначную отдельную двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 62,6 кв. м, общей площадью 61,2 кв. м, жилой площадью 35,2 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:02:0010007:4576) без снятия с жилищного учета.

Указанное распоряжение не оспорено, является действующим

Поскольку семья ФИО1 продолжает состоять на жилищном учете, а переселение граждан из сносимого пятиэтажного (аварийного) жилищного фонда не относится к числу действий, определяемых законодательством как улучшение жилищных условий граждан, то и правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения по программе реновации по установленной в адрес норме предоставления в размере 18 кв.м, площади жилого помещения на каждого члена семьи не имеется.

Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать решения Департамента городского имущества адрес, оформленные письмами от 27.08.2021 № ..., от 31.03.2022 № ..., от 28.04.2022 № ... в части признания действий по отчуждению фио ¼ доли жилого помещения по адресу адрес и отложения рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО2, ФИО2, на пять лет незаконным.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес.

Судья

Карпова А.И.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.09.2022