Решение по делу № 2-3664/2025 от 13.01.2026 - о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу №2-508/2026 (2-3664/2025) (М-5434/2025)

(43RS0001-01-2025-007625-05)

<...> 13 января 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что истец работает в Кировском колледже музыкального искусства им. И.В. Казенина с {Дата изъята} в должности преподавателя. При трудоустройстве, имея педагогическую нагрузку, руководство колледжа пояснило, что работа в данной должности входит в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. {Дата изъята} ФИО2 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. {Дата изъята} решением {Номер изъят} истцу в установлении досрочной пенсии ответчиком было отказано. В педагогический стаж истца не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. Решением Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята} исковые требования ФИО2 были удовлетворены частично, в педагогический стаж, дающий право на досрочное получение пенсии были включены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} год. {Дата изъята} в пенсионном фонде ФИО2 сказали, что она выработала необходимый стаж -25 лет педагогической деятельности, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем истец с {Дата изъята} перешла по основному месту работы в Вятскую филармонию. В том числе, истцу было пояснено, что отсрочка выплаты пенсии в соответствии с ФЗ составляет 36 месяцев, потому она (истец) должна подать заявление в пенсионный фонд на получение пенсии в {Дата изъята} года. {Дата изъята} ФИО2 подала заявление в пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии, но получила отказ, так как из педагогического стажа был исключен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. в должности преподавателя в КОГПОБУ ККМИ, так как в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы. Согласно акту документальной проверки от {Дата изъята} численность учащихся в возрасте до 18 лет в КОГПОБУ «Кировский колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» составляет менее 50%. С данным решением истец не согласна, так как в разделе учебного плана колледжа ПМ.02 педагогическая деятельность в перечень учебных дисциплин входит «Учебная практика по педагогической работе», обязательным условием проведения этого предмета является присутствие на уроке одного или нескольких несовершеннолетних учеников. С целью выполнения учебного плана и проведения уроков по данной дисциплине в колледже создан и работает сектор практики, в котором занимаются только несовершеннолетние дети разного возраста. В акте документальной проверки эти несовершеннолетние ученики подсчитаны не были, так как они не получают профессионального образования в силу возраста, но учебный процесс, присвоение квалификации выпускникам и получение диплома государственного образца без их участия невозможно. Большинство студентов, поступающих на 1 курс, являются несовершеннолетними, но так как период обучения, необходимый для получения образования, составляет 3 года 10 месяцев, на 3 курсе все студенты становятся совершеннолетними. Именно по этому на 3 и 4 курсах согласно учебного плана колледжа стоит дисциплина Учебная практика по педагогической работе, на которой обязательство присутствие оного или нескольких несовершеннолетних учеников. Спорный период деятельности в должности преподавателя в КОГПОБУ ККМИ являлся стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии. С {Дата изъята} по {Дата изъята} в должностные обязанности ФИО2 никакие изменения не вносились, за этот период истец не увольнялась и вновь не устраивалась на работу, что подтверждается записями в трудовой книжке. Период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. является тождественно равным периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята}, то есть периоду, который был включен решением пенсионного фонда {Номер изъят} от {Дата изъята} в стаж, дающим право на досрочное получение пенсии, что подтверждается учебными планами КОГПОБУ ККМИ.

ФИО2 просит признать решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным. Обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в должности преподавателя КОГПОБУ «Кировский колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Обязать ОСФР по Кировской области назначить досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствие с п. 3 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане обращаются за назначением пенсии, путем подачи заявления о назначении пенсии.

{Дата изъята} ФИО2 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. – работа в должности преподавателя в ГОУ СПО КОКИ, поскольку не выполняется условие п.14 Правил от 29.10.2002 г. №781, в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. – работа по совместительству в должности преподавателя в ГОУ СПО КОКИ, поскольку не выполняется условие п.14 Правил от 29.10.2002 №781, в данных персонифицированного учета отсутствует код льготы;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. – работа по совместительству в должности преподавателя в ГОУ СПО КОКИ, поскольку не выполняется условие п.14 Правил от 29.10.2002 №781. Кроме того, в настоящее время за указанные периоды в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения персонифицированного учета о стаже.

На дату обращения истца за назначением пенсии {Дата изъята} специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 23 года 08 месяцев 23 дня.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а так же при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве педагогических работников применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из трудовой книжки АТ-IV {Номер изъят} ФИО4 следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в КОГПОБУ «Кировский колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» в должности преподавателя.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что в {Дата изъята}-{Дата изъята} учебном году число обучающихся в возрасте до 18 лет составляло 38%; в {Дата изъята}- {Дата изъята} учебном году - 38%; в {Дата изъята}-{Дата изъята} учебном году - 39%, что меньше требуемых по закону 50%.

В примечании акта также указано, что при подсчете численности обучающихся в возрасте до 18 лет в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (в настоящее время – в профессиональных образовательных учреждениях) к студентам относятся лица, осваивавшие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.

В детской музыкальной школе КОГПОБУ «Кировский колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» осуществляется образовательная деятельность по программам дополнительного образования детей, то есть не осуществляется деятельность, с учетом которой видовые наименования учреждений среднего профессионального образования внесены в п.1.10 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Доказательств, подтверждающих, что в спорный период времени число обучающихся в возрасте до 18 лет составляло 50 % и более, в материалы гражданского дела стороной истца не представлено.

Доводы истца ФИО2 о том, что в акте документальной проверки не были подсчитаны несовершеннолетние ученики, которые хотя и не получают профессионального образования в силу возраста, но учебный процесс, присвоение квалификации выпускникам и получение диплома государственного образца без их участия невозможно, основан на неверном толковании закона.

Законодатель наделил Правительство РФ полномочием по утверждению списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочных страховых пенсий по старости. Правительство, реализуя свои полномочия, определило, что процентное соотношение обучающихся осуществляется от общего числа студентов, а не от всех лиц, принимающих участие в процессе получения обучающимися образования. Кроме того, процентное соотношение исчисляется исходя из общего количества обучающихся, а не по курсам, направлениям или иным единицам.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании решения {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным и о включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, установив отсутствие на момент обращения истца в ОСФР по Кировской области с заявлением необходимого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, приходит к выводу об отказе ФИО2 в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 ({ ... }) в иске к ОСФР по Кировской области о признании решения {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным, о включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята} - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года

Судья Шамрикова В.Н.