Дело № 5-59/2025

УИД 19RS0011-01-2025-001123-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 29 июля 2025 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О.,

при секретаре судебного заседания Крупиной С.Н.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ...

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, –

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2025 г. в 11 часов 00 минут, главный редактор сетевого издания "***" ФИО1, в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", по месту нахождения редакции, расположенной по адресу: ..., по сетевому адресу: ... в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материала "***", допустила распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно в статье было указано: "***", что является злоупотреблением свободой массовой информации.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадора" ФИО2, пояснил, что факт распространения информации об иностранном агенте подтверждается информацией с сайта ***", где имеется статья ФИО5 в телеграм-канале, которая содержит активную ссылку на телеграмм-канал "***" по адресуhttp***, являющегося иностранным агентом.

В судебном заседание главный редактор ФИО1 пояснила, что при подготовке статьи автор опирался на публикацию из телеграм-канала *** который не включён в список иностранных агентов. Кроме того, при публикации статьи содержалась ссылка только на сообщение в телеграм-канале "***", в котором не было на момент выхода публикации никаких ссылок перехода на какие-либо ресурсы.

Свидетель ФИО6 показал, что ссылка на телеграм-канал *** появилась после опубликования статьи и ссылка была не активной и указанный телеграм-канал не включён в список иностранных агентов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее – Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведённых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Эл № *** от 22 февраля 2019 г., сетевое издание "***" внесено в реестр СМИ.

Из выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, "***" является действующим СМИ, учредитель ООО "***".

В соответствии с выходными данными сетевого издания "***", доступ к которому осуществлён 28 мая 2025 г., главным редактором является ФИО1

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 2 Закона о СМИ под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются, в том числе, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Закона о СМИ под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Статьёй 56 Закона о СМИ устанавливается, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространённых сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В ст. 19 Закона о СМИ отражено, что главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несёт ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

На основании ст. 26 Закона о СМИ, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Из материалов следует, что 26 мая 2025 г. по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания "***", расположенного по адресу: ..., главным редактором которого является ФИО1, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу: ... размещён материал "***", содержащий информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: "...".

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещённого на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, "***" ("***"), включён в реестр иностранных агентов (пункт 845, дата включения в список 16 августа 2024 г.).

Вина главного редактора "***" ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2025 г. № ***, согласно которому выявлен факт нарушения требований п. 9 ч. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", выразившийся в размещении 26 мая 2025 г. в 11 часов 00 минут по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания "***", расположенного по адресу: ..., доступ к которому осуществлён по сетевому адресу: *** в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материала, содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

- выходными данными сетевого издания "***", доступ к которому осуществлён 28 мая 2025 г., главным редактором является ФИО1

- Уставом редакции средства массовой информации "***";

- докладной запиской от 26 мая 2025 г. ***-дн;

- актом изготовления скриншотов web-страниц telegram-каналов ***" от 26 мая 2025 г.;

- актом изготовления скриншотов web-страниц сетевого издания "***" от 26 мая 2025 г.;

- актом видеофиксации от 26 мая 2025 г. и видеозаписью изготовления скриншотов;

- заданием № *** от 27 мая 2025 г.;

- актом изготовления скриншотов web-страниц сетевого издания "***" от 28 мая 2025 г.;

- актом изготовления скриншотов web-страниц telegram-каналов *** от 28 мая 2025 г.;

- докладной запиской от 30 мая 2025 г. ***-дн;

- актом изготовления скриншотов web-страниц интернет ресурса "Министерство юстиции Российской Федерации" от 3 июня 2025 г., согласно которому ***", доменное имя *** является иностранным агентом (пункт 845, дата включения в список 16 августа 2024 г.).

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и вина главного редактора СМИ "***" ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей совокупности и взаимосвязи.

Доводы ФИО1 и свидетеля ФИО6 о том что при подготовке статьи автор опирался на публикацию из телеграм-канала *** который не включён в список иностранных агентов опровергаются данными сайта ***", где имеется статья ФИО5 в телеграм-канале, содержащая активную ссылку на телеграмм-канал "***, являющегося иностранным агентом.

На основании изложенного, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина главного редактора СМИ "***" ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, и квалифицирует её действия по ч. 2.1 ст. 13.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является принятие мер для устранения нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора средства массовой информации "***" ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 246301001, наименование банка получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счёт 40102810245370000011, казначейский счёт 0310064300000001190, ОКТМО 04701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000052603140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Судья: И.О. Трофимов

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ мотивированное постановление изготовлено 30 июля 2025 г.