61RS0019-01-2023-002094-30

Дело №2-2365/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2023 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, признании права собственности, в котором указал следующее. На территории земельного участка с кадастровым <данные изъяты> местоположение которого установлено относительно ориентира, находящегося в границах участка (почтовый адрес ориентира): <адрес>, расположено здание (жилой дом) литер «А» с кадастровым <данные изъяты>. Правообладателем здания (жилого дома) литер «А» является ФИО1. ФИО1 с привлечением специалистов произведена реконструкция здания литер «А», путем возведения пристройки литер «А1». В результате произведенной реконструкции здания литер «А» путем строительства пристройки литер «А1» изменились параметры объекта капитального строительства. Данный факт отражен в техническом паспорте на здание (жилой дом) по <адрес> в <адрес>.

Просил суд: сохранить здание литер «А» с кадастровым номером <данные изъяты> с пристройкой литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признав его нежилым зданием площадью 176,5 кв.м. (общей площадью – 167,4 кв.м.); признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «А» с кадастровым номером <данные изъяты> с пристройкой литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, площадью 176,5 кв.м. (общей площадью – 167,4 кв.м.).

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, признании права собственности, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с положениями п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, сформированный уточненной площадью 568 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира): <адрес>, вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», принадлежит на праве собственности ФИО1.

Из материалов гражданского дела следует, что на территории вышеуказанного земельного участка расположено здание литер «А» с кадастровым №, общей площадью 99,6 кв.м.

Правообладателем вышеуказанного здания литер «А», расположенного по <адрес>, является ФИО1, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

ФИО1 с привлечением специалистов произведена реконструкция здания литер «А» с кадастровым <данные изъяты>, общей площадью 99,6 кв.м. по <адрес>, в результате чего изменились объекты капитального строительства.

Данный факт отражен в техническом паспорте на здание по <адрес>.

В соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, суд назначает экспертизу.

Ч.2 ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право лиц, участвующих в деле, просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту, формулировать вопросы для эксперта. Вместе с тем, данное право не корреспондирует обязанности суда назначить проведение экспертизы именно учреждению, указанному данным лицом. Право определения эксперта или экспертного учреждения принадлежит суду.

В силу положений ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту ФИО2. На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: «Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности реконструированное здание литера «А» с пристройкой литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>».

Из экспертного заключения ФИО2 от <дата> следует, что реконструкция здания литер «А» произведена в пределах несущих существующих конструкций. Изменений конфигурации пятна застройки основного здания в ходе реконструкции не производилось.Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- демонтированы строительные конструкции неосновных (служебных) пристроек литеры «а1», «а2», «а3», «а4»;

- на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литер «А1», в результате чего сформированы помещения: № площадью 47,7 кв.м.; № площадью 3,0 кв.м.; № площадью 4,2 кв.м., которые включены в состав помещений здания; в помещении № организован проем ляды для обеспечения доступа в существующее подвальное помещение;

- в ограждающей стене основного здания с северо-западной стороны, в объеме ранее учтенного помещения №, оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором; на месте существующего оконного проема с юго-западной стороны здания, в пределах его ширины, оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком;

- в ограждающей стене основного здания, в объеме ранее учтенного помещения №2, на месте существующего оконного проема с северо-восточной стороны здания, в пределах его ширины, оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком;

- демонтирована неиспользуемая отопительная печь и ненесущие перегородки между помещениями №1, №7, №8, в образованном объеме установлены новые некапитальные перегородки с дверными блоками, в результате чего сформированы помещения: №1 площадью 2,5 кв.м.; №2 площадью 2,5 кв.м.; №3 площадью 3,6 кв.м.; №10 площадью 2,6 кв.м.;

- в наружной ограждающей стене основного здания, в объеме ранее учтенного помещения №6, на месте существующего оконного проема с юго-западной стороны здания, в пределах его ширины, оборудован дверной проем с заполнением его дверным блоком;

- демонтирована неиспользуемая отопительная печь и ненесущие перегородки между помещениями №1, №2, №3, №4, в образованном объеме установлены новые некапитальные перегородки с дверными блоками и опорные колонны на самостоятельных фундаментах, связанные металлическими балками в уровне чердачного перекрытия, в результате чего сформировано помещение №7 площадью 72,0 кв.м.

По результатам анализа объемно-планировочных решений реконструированного здания литер «А» экспертом установлено, что в ходе реконструкции произведено изменение функционального назначения здания с «жилой дом» на «нежилое здание», с предполагаемым видом разрешенного использования объекта капитального строительства: «4.4 Магазины».

Исходя из технического описания конструктивных элементов, в соответствии с положениями N4 Сборника УПВС, здание литер «А» с пристройкой литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, относится к 3 группе капитальности.

Из экспертного заключения судебного эксперта ФИО2 от <дата> следует, что выполненные работы по реконструкции здания литер «А» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, произведены с сохранением наружных стен основного здания, без увеличения его высоты.

Согласно выводам, содержащимся в вышеуказанном экспертном заключении, выполненные строительно-технические мероприятия в отношении здания литер «А» с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, включают в себя изменение параметров объекта капитального строительства, его площади и объема, в том числе расширение объекта капитального строительства, а также замену строительных конструкций – стропильно-кровельной системы.

Суд учитывает выводы эксперта ФИО2, согласно которым конструктивное решение объекта капитального строительства, образованного в результате реконструкции здания литер «А» с пристройкой литер «А1» по <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственной освещение», СП 118.13330.2022 «Свод правил. Общественные здания и сооружения», СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 56.13330.2021 «Свод правил. Производственные здания», технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, в соответствии с регламентами, установленными Постановлением <адрес> от 08.12.2020г. N313 «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <адрес> и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данной зоны» в отношении единой охранной зоны объектов культурного наследия города и соответствует типовым строениям, описанным в таблице N33 Сборника УПВС.

Предполагаемый вид разрешенного использования здания – магазин – соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции объекта капитального строительства находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует требованиям вентиляции, микроклимату согласно действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, обеспечивает безопасную эвакуацию людей.

Площадь здания литер «А» с пристройкой литер «А1» с кадастровым <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 176,5 кв.м. (общая площадь – 167,4 кв.м.).

Суд учитывает, что судебный эксперт ФИО2, проводивший судебную строительно-техническую экспертизу, имеет высшее профессиональное образование, продолжительный стаж работы, сертификаты соответствия. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в подтверждение чего им поставлены собственноручные подписи. Выводы экспертного заключения последовательны и обоснованы, согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Доказательства заинтересованности эксперта, проводившего судебную строительно-техническую экспертизу, в исходе спора в материалах дела отсутствуют и сторонами не предоставлены.

Как следует из положений ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

П.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Принимая во внимание то обстоятельство, что выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство здания литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативно-технической документации и не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии здания литер «А» по <адрес>, признании его нежилым зданием площадью 176,5 кв.м. (общей площадью – 167,4 кв.м.).

Руководствуясь ст.ст.167, 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Сохранить здание литер «А» с кадастровым номером <данные изъяты> с пристройкой литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признав его нежилым зданием, площадью 176, 5 кв.м. (общей площадью – 167,4 кв.м.).

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «А» с кадастровым номером <данные изъяты> с пристройкой литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, площадью 176,5 кв.м. (общей площадью – 167,4 кв.м.)

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2023г.