Дело № 2-5981/2022 УИД 53RS0022-01-2022-008792-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Баркаускас В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора найма служебного жилого помещения получила в пользование от ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» (далее также – Техникум) квартиру по адресу: <адрес> ФИО1 проживала в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. она подала заявление на передачу жилого помещения в собственность, однако Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений НО (далее также – Министерство) отказало в приватизации по основанию отсутствия доказательств трудовых отношений с Техникумом, отсутствия даты на договоре служебного найма и отсутствия справки о регистрации по месту жительства в спорной квартире. В архивных учреждениях документов о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не обнаружено. Техникум отказал в заключении договора социального найма по причине отсутствия на это полномочий, так как квартира находится у него только на праве оперативного управления. ФИО1 беспрепятственно пользуется спорной квартирой, в течение длительного времени фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит его, оплачивает коммунальные услуги, требований о выселении ей никто не предъявлял. Учитывая изложенное, истец просит признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес> и обязать Техникум заключить с ней договор социального найма.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования НО.

Представители ответчиков Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений НО и третьего лица Министерства образования НО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец в заседание также не явилась, извещалась по указанному в иске адресу.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Техникума возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленного договора найма служебного жилого помещения (без даты), ФГОУ СПО «Новгородский агротехнический техникум» (Наймодатель) передал ФИО1 (Наниматель) и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Жилое помещение предоставляется в связи с работой.

Согласно сведениям ЕГРН, квартира № № в доме № по <адрес> в настоящее время находится в государственной собственности Новгородской области и принадлежит ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» на праве оперативного управления.

Как следует из информации, представленной УВМ УМВД России по НО, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>

ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче вышеуказанной квартиры ей в собственность в порядке приватизации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерство сообщило, что оснований для заключения соответствующего договора передачи жилья в собственность не имеется, поскольку представленный договор найма служебного помещения заключен на время трудовых отношений ФИО1 при отсутствии соответствующих сведений о ее трудоустройстве в Техникуме. На договоре отсутствует дата его составления. Согласно представленной копии паспорта ФИО1 зарегистрирована по другому адресу.

ФИО1 обратилась в Техникум с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Техникум сообщил, что квартира № № в доме № по <адрес> принадлежит ему не на праве собственности, а на праве оперативного управления, в связи с чем, Техникум не наделен полномочиями по предоставлению квартиры для проживания ФИО1 на условиях социального найма.

В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось то жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Отсутствие ранее ордера, а в настоящее время договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением, поскольку подтверждением наличия этого права могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что квартира № № в доме № по <адрес> изначально была предоставлена супругу истца – ФИО4 в связи с трудовыми отношениями (факт работы в Техникуме подтверждается трудовой книжкой), на имя ФИО1 открыт лицевой счет, законность и порядок вселения в квартиру, а также право проживания в ней сторонами по делу не оспаривались, с 1994 года каких-либо требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось. ФИО1 в течение длительного времени исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Согласно справке Техникума от ДД.ММ.ГГГГ № №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по квартире по адресу <адрес> задолженности не имела. Данное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду или к жилищному фонду коммерческого использования, не является ведомственным жилым помещением, соответственно, оно относится к жилищному фонду социального использования.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 10, части 1 статьи 49, статей 60, 62, 63, 93, 104 Жилищного кодекса РФ, статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 3.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 4-П, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие ордера на занятие жилого помещения не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, поскольку передача служебных жилых помещений в муниципальную собственность влечет за собой изменение статуса жилого помещения, оно утрачивает статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Наличия оснований, препятствующих заключению такого договора при рассмотрении дела не установлено.

Квартира по адресу <адрес>, в которой истец в настоящее время зарегистрирована по месту жительства, принадлежит ей на праве собственности по договору купли-продажи. Наличие в собственности жилого помещения не препятствует гражданину пользоваться другим жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № № в доме № по <адрес>

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 30.11.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 30.11.2022